Решение по делу № 2-629/2015 ~ М-360/2015 от 05.03.2015

копия

Дело № 2-629/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 16 апреля 2015 года

Судья Можайского городского суда Московской области Миронов А.С., при секретаре Хузяевой М.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, о признании права на досрочную трудовую пенсию, -

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г., ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых пенсиях в РФ", как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 мес. на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда, имеющему страховой стаж не менее 25 лет, из-за отсутствия требуемого стажа работы на работах с тяжёлыми условиями труда. При этом, ответчиком не были засчитаны истцу в трудовой стаж периоды работы в указанной выше должности на Можайском кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 4 мес. 23 дня), а также периоды работы на Можайской нефтебазе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), а всего 7 лет 3 мес. 16 дней, в связи с тем, что имели место совмещение занимаемой должности с другими должностями, не подтверждена постоянная занятость в течение всего рабочего дня. Полагая указанный отказа и исключение из стажа названных период льготного стажа необоснованным, истец просил признать указанное выше решение пенсионного органа РФ незаконным и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с трудовой деятельностью на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда, включив в специальный стаж, дающий основания для назначения досрочной трудовой пенсии, исключённые из него периоды, обязав ответчика назначить ему и выплачивать указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объёме.

Представитель ответчика иск не признала, считая его необоснованным по основаниям, изложенным в указанном выше протоколе Комиссии.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено:

- согласно записи в трудовой книжке ФИО2 и архивных документов архивного отдела Администрации Можайского муниципального р-на (архивных выписок из приказа по личному составу по Можайскому кирпичному заводу «Главмособлстройматериалов», АО «Можайский кирпичный завод», АООТ «Можайский кирпичный завод», «Можайской нефтебазе, филиалу АООТ «Моснефтепродукт», архивных справок, копий личных карточек) истец работал на Можайском кирпичном заводе в должности электрогазосварщика 5-го разряда на резке и ручной сварке в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 4 мес. 23 дня), а на Можайской нефтебазе – в той же должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), а всего 7 лет 3 мес. 16 дней (л.д.8-16, 23-37, 40-62);

- в справках главного специалиста-эксперта ООППЗЛ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> приведены доводы о том, что ФИО2 в ряде месяцев в период с 1987 год по 2000 год совмещал должность электрогазосварщика с другими, оплачиваемыми должностями (л.д38, 39);

- решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 из общего стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 мес. на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда, имеющему страховой стаж не менее 25 лет, исключены периоды работы на Можайском кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 4 мес. 23 дня), а также периоды работы на Можайской нефтебазе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), а всего 7 лет 3 мес. 16 дней, в связи с тем, что имели место совмещение занимаемой должности электрогазосварщика с другими должностями, не поименованными в соответствующем Перечне должностей, стаж работы в которых даёт право для назначения досрочной трудовой пенсии, а также из-за не подтверждения постоянной занятости в течение всего рабочего дня, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д.5-7).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон о трудовых пенсиях), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.19 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Пунктов 2 ст.27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено: списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 10.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Списком № раздела XXXIII "Общие профессии" предусмотрено льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (шифр и код профессии 23200000-19756), электросварщиков ручной сварки (шифр и код профессии 23200000-19906).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из п.9 Правил следует, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В тоже время, ст.93 ТК РФ установлено, что по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться, как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что он работал на Можайском кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 4 мес. 23 дня), а также на Можайской нефтебазе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), а всего 7 лет 3 мес. 16 дней, в должности электрогазосварщика.

Отказывая ФИО2 в назначении пенсии по старости досрочно, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, ответчик ссылается на совмещение им должности электрогазосварщика с другими должностями, а также на его неполную занятость в течении всего рабочего дня, в связи с чем, у истца отсутствует стаж, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, по указанным выше основаниям, полагая, что такой стаж у ФИО2 составляет всего 5 лет. 6 мес. 2 дня.

Однако, согласно объяснениям истца в спорный период он постоянно работал на указанных выше предприятиях в должности электрогазосварщика, выполняя все виды сварочных работ ручной сваркой, резкой металла с применением газа и электричества на протяжении всего рабочего дня, не совмещая эту работу ни с какой другой.

При этом объективных и достоверных доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела по существу не получено. Кроме того, характер, объем, и специфика трудовой деятельности истца однозначно свидетельствуют о его работе в спорные периоды электрогазосварщиком, занятым на ручной сварке и резке металла.

Тем самым, ответчиком из общего трудового стажа истца, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии по указанным выше основаниям, незаконно исключены периоды работы на Можайском кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 4 мес. 23 дня), а также на Можайской нефтебазе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), а всего 7 лет 3 мес. 16 дней, в должности электрогазосварщика.

Таким образом, общий специальный стаж трудовой деятельности ФИО2 на момент обращения с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжёлых условиях труда, составлял 12 лет 9 месяцев 18 дней.

При таких обстоятельствах суд полагает, что решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, является не законным.

Учитывая указанные выше обстоятельства и приведённые нормы право суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющего страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, в части исключения из специального трудового стажа, необходимого для назначения указанной пенсии, в части исключения периодов работы в должности электрогазосварщика в течение 7 л. 1 мес. 15 дней, незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности электрогазосварщика на Можайском кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 4 мес. 23 дня), и на Можайской нефтебазе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), а всего 7 лет 3 мес. 16 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у него права на эту пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в мотивированной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна __________________________ (Миронов)