Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3811/2015 ~ М-3196/2015 от 09.04.2015

№2-3811/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2015 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Коваленко Е.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области, просила признать решение комиссии незаконным, обязать включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по пенсионным вопросам Управления №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. По мнению истца, из педагогического стажа незаконно исключены периоды ее работы: в должности старшей пионервожатой в средней школе №3 города Подольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности заместителя директора по УВР в средней школе №3 города Подольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, просила суд включить указанные периоды работы в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как педагогическому работнику, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель Управления №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явились, исковые требования не признали, пояснив, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей должности «старший пионервожатый» не предусмотрена. Период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитал в специальный трудовой стаж, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж, а также в стад работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения пенсии по старости). Период работы в должности заместителя директора по УВР в средней школе №3 города Подольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что суммирование часов учителя и 0,5 ставки заместителя директора Правилами не предусмотрено, так как суммирование возможно, если истец работала бы в штатной должности учителя. В спорный период истец работала в штатной должности заместителя директора по воспитательной работе с педнагрузкой по должности учителя. Учитывая, что истцом не выработал установленный законом 25- летний педагогический стаж, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по пенсионным вопросам Управления №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области № ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа (л.д.7-10).

В силу пункта 10 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста».

В силу пункта 10 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Согласно пункту 3 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ «Основным документом работника о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО3 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности старшей пионервожатой в средней школе №3 города Подольска; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР в средней школе №3 города Подольска (л.д.11-17).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ года, в наименовании учреждений предусмотрены, в том числе, общеобразовательные школы, лицеи, в наименовании должностей предусмотрена должность заместителя директора (начальника, руководителя), деятельность которого связана образовательным (воспитательным) процессом.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с архивной справкой Комитета по образованию Администрации города Подольска от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 имела педагогическую нагрузку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 ставку старшей пионервожатой в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в должности заместителя директора по ВВР в средней школе №3 города Подольска, 0,5 ставки в должности учителя (Л.д.19-23).

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 действительно работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» в должности старшей пионерской вожатой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещение 0,5 ставки ГПД; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заместителя директора по УВР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась в отпуске по уходу за ребенком. Учебные отпуска, курсы повышения квалификации не использовались (л.д.24-25).

В материалы настоящего гражданского дела представлены тарификационные списки с педагогической нагрузкой ФИО3, из которых усматривается, что за 1989/1990-2006/2007 учебные годы она также осуществляла педагогическую деятельность по совместительству в должности учителя истории в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» (л.д.42-125).

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 г. Москва "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", «норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, педагогам дополнительного образования, старшим педагогам дополнительного образования составляет 18 часов в неделю».

Согласно приложению к Постановлению Правительства РФ № 191 от 03.04.2003 года «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» «...Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке».

Удовлетворяя требования о включении указанных периодов в льготный стаж суд исходит из того, что к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до момента вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, закрепленной в Постановлении № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.

Таким образом, исходя из правового регулирования спорных правоотношений на момент их возникновения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением ФИО3 педагогической деятельности подлежат включению периоды работыв должности старшей пионервожатой в средней школе №3 города Подольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности заместителя директора по УВР в средней школе №3 города Подольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Также истец просила включить в специальный трудовой стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д.24-25).

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, суд исходил из следующих оснований.

Законом РФ « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ в ст. 127 КЗоТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с письмом Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ № 552-КВ периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, могут засчитываться в льготный стаж, независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

Учитывая, что ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть после введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №3543-1, суд не находит правовых оснований к удовлетворению требований в этой части.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с учетом включенных судом периодов работы,истцом не выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд не имеет правовых оснований к удовлетворению требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по городу Москве и Московской области включить в педагогический стаж ФИО3 периоды работы в должности старшей пионервожатой в средней школе №3 города Подольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности заместителя директора по УВР в средней школе №3 города Подольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении требований о включении в педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья:            Невская Е.В.

№2-3811/15

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2015 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Коваленко Е.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Суд, руководствуясь статьей 199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по городу Москве и Московской области включить в педагогический стаж ФИО3 периоды работы в должности старшей пионервожатой в средней школе №3 города Подольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности заместителя директора по УВР в средней школе №3 города Подольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении требований о включении в педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья:            Невская Е.В.