Решение по делу № 2-370/2017 от 25.01.2017

Дело № 2-370/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Михаревича С.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Великие Луки к ФИО30, ФИО31, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО8, ФИО11, ФИО9, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО14 о выселении и снятии с регистрационного учета ипо встречному иску ФИО10, ФИО12, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО8, ФИО11, ФИО9, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО14 к Администрации города Великие Луки о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Великие Луки обратилась в суд с иском к ответчикам, которым просила выселить их из квартиры №8, общей площадью 53,5 кв.м., расположенной по адресу: Псковская область, город Великие Луки, <адрес> общей площадью 56,8 кв.м. <адрес>,города Великие Луки, Псковской области, снять с регистрационного учета по прежнему адресу.

В обоснование исковых требований Администрация города Великие Луки указала, что Ракова Л.И. является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: ФИО17 <адрес>, город ФИО4, <адрес>. Вместе с ней в данной квартире зарегистрированы ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО2

Распоряжением Администрации города Великие Луки от 31 декабря 2008 года №2840-р «О признании жилых многоквартирных домов ветхими, непригодными для проживания» <адрес> в городе Великие Луки был признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках Постановления Администрации Псковской области № 190 от 30 апреля 2013 года «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках указанной областной адресной программы.

Согласно пункта 8 данной программы переселение граждан из непригодного жилья в жилые помещения, приобретенные в собственность области и переданные городу Великие Луки, осуществляется путем предоставления выселяемому гражданину-нанимателю другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания.

В соответствии с положениями Федерального Закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В силу указанных нормАдминистрацией города Великие Луки 31 декабря 2015 года было издано Постановление № 3826 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье Раковой Л.И.» в соответствии с которым Раковой Л.И. (семья из 7 человек) решено предоставить по договору социального найма трехкомнатную квартиру общей площадью 56,8 кв.м. №, в <адрес> города Великие Луки.

В соответствии с Постановлением Администрации города от 19 апреля 2016 года №982 «О признании жилого помещения пригодным для проживания» квартира <адрес> признана пригодной для проживания. Таким образом, предоставленное Раковой Л.И. и членам её семьи жилое помещение отвечает требованиям установленным статьями 86,89 ЖК РФ. Однако до настоящего времени Постановление со стороны Раковой Л.И. и членов её семьи не исполнено.

В свою очередь ответчики обратились в суд с иском к Администрации города Великие Луки о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которым просили предоставить им два благоустроенных жилых помещения во внеочередном порядке: одно семье состоящей из пяти человек, а именно Раковой Л.И., Александровой Н.Л., Александрову М.А., Александрову О.В., Ракову В.С., второе семье бывшей невестки, состоящей из трех человек, а именно Раковой В.Н., Раковой К.В., Михайловой К.С., равнозначных по общей площади, но не менее ранее занимаемого жилого помещения.

Представитель истца Администрации города Великие Луки – Маркитант О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просила отказать. При этом пояснила, что ответчики во встречном иске просят улучшить свои жилищные условия, а Программа по переселению носит компенсационный характер. Предоставляемое Раковым жилое помещение соответствует положениям статьи 89 ЖК РФ и по общей площади не менее ранее занимаемого ими жилого помещения.Кроме того, Ракова В.Н. с несовершеннолетними детьми проживала в <адрес> по договору коммерческого найма от 15 февраля 2012 года, срок действия которого закончился 04 февраля 2015 года. 22 июля 2016 года она обратилась с заявлением в Администрацию города Великие Луки о предоставлении указанной квартиры <адрес> по договору коммерческого найма. Постановлением Администрации города Великие Луки от 09 августа 2016 года ей в этом было отказано.

Ответчики Ракова В.Н., Александрова Н.Л., Ракова Л.И. и её представитель адвокат Котков Ю.Н. в судебном заседании заявленные требования не признали и в обоснование встречного иска указали, что ответчики проживают двумя разными семьями раздельно и их совместное проживание невозможно.Ракова В.Н. является бывшей невесткой Раковой Л.И. и проживает с несовершеннолетними детьми в <адрес> по коммерческому найму. Кроме того, истец предоставляет квартиру по <адрес> на 4 кв.м. меньше по жилой площади, чем ранее занимаемая ответчиками <адрес>, что является существенным нарушением их прав. Просили удовлетворить встречный иск.

Ответчик Раков В.С., будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями Администрации города не согласен.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Псковской области в городе Великие Луки, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в письменном уведомлении в адрес суда возражений против заявленных требований Администрации города не имеет, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего иск Администрации города Великие Луки удовлетворить, а в удовлетворении встречного иска отказать, изучив письменное уведомление органа опеки и попечительства ТУ города Великие Луки ГГУСЗН Псковской области в котором оноставляет вынесение решения по делу на усмотрение суда, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что Ракова Л.И. является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: Псковская область, город Великие Луки, <адрес> 18 февраля 1994 года. Вместе с нанимателем в данной квартире зарегистрированы: ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 -ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 -ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 -ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Малого совета Псковского областного совета народных депутатов №120 от 17 августа 1992 года <адрес> города Великие Луки включена в реестр муниципального имущества города Великие Луки и является муниципальной собственностью.Согласно кадастрового паспорта от 31 марта 2014 года, вышеуказанная квартира имеет общую площадь помещения - 53.5 кв.м.

Распоряжением Администрации города Великие Луки от 31 декабря 2008 года №2840-р «О признании жилых многоквартирных домов ветхими, непригодными для проживания» <адрес> города Великие Луки был признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках Постановления Администрации Псковской области № 190 от 30 апреля 2013 года «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках указанной областной адресной программы.

Согласно пункта 8 данной программы переселение граждан из непригодного жилья в жилые помещения, приобретенные в собственность области и переданные городу Великие Луки, осуществляется путем предоставления выселяемому гражданину-нанимателю другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания.

В соответствии с положениями Федерального Закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В силу указанных норм Администрацией города Великие Луки 31 декабря 2015 года было издано Постановление № 3826 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье ФИО10», в соответствии с которым ФИО10 (семья из 7 человек) решено предоставить по договору социального найма трехкомнатную квартиру №274, общей площадью 56,8 кв.м., в <адрес> города Великие Луки.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ). Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно Постановления Администрации города от 19 апреля 2016 года №982 «О признании жилого помещения пригодным для проживания» <адрес> признана пригодной для проживания.

Таким образом, суд считает, что предоставляемое ответчикам Администрацией города Великие Луки в рамках областной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания является благоустроенным, превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения, отвечает установленным требованиям и находится в черте города Великие Луки. В связи с чем, заявленные требования Администрации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчиков относительно того, что предоставляемое им жилое помещение не является равнозначным, поскольку его жилая площадь на 4 кв.м. меньше жилой площади ранее занимаемой квартиры, является несостоятельным, поскольку согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования истцом были выполнены.

Помимо этого, не имеется никаких законных оснований для удовлетворения встречного иска, поскольку проживание в жилом помещении по договору коммерческого найма Раковой В.Н. и её детей, не порождает прав по предоставлению ей отдельного жилого помещения в рамках Программы по переселению. Более того, срок действия договора коммерческого найма истек в 2015 году. При этом, все ответчики сохраняют право пользования квартирой №8 и это право не прекращено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации города Великие Луки Псковской области удовлетворить.

Выселить ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО2, ФИО14 из квартиры №8, общей площадью 53,5 кв.м., расположенной по адресу: Псковская область, город Великие Луки, <адрес> общей площадью 56,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Великие Луки Псковской области снять ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО2, ФИО14 с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2017 года.

Председательствующий: Т.В.Красикова

Копия верна: судья Красикова Т.В.