Решение по делу № 2-266/2021 (2-2746/2020;) ~ М-2498/2020 от 30.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л.А., при секретаре Петровой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова В.В. к ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан,

установил:

Новиков В. В. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ГУ – ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МУП ПТО ГХ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18.10.2020 г.

В судебном заседании Новиков В. В. исковые требования поддержал и пояснил, что в спорные периоды он работал кочегаром в одной и той же котельной в д. Никиткино. В котельной было установлено оборудование, предназначенное для эксплуатации лишь на твердом топливе (угле, сланце), и она никогда не эксплуатировалась на другом топливе. Не включение комиссией в специальный трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда данных периодов и отказ в назначении пенсии по старости на льготных условиях носят формальный характер и не соответствует закону.

Представитель ответчика ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Устрафеева О.М. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что согласно акту камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить характер работы и занятость Новикова В.В. в должности кочегара котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы, не представляется возможным, в связи с отсутствием подтверждающих документов. Согласно приказам, лицевым счетам, указанным в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № на Новикова В.В., не усматривается, в какой именно котельной он работал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходного положения, предусмотренного статьей 35 данного Федерального закона) ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии установлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (шифр профессии 23200000 раздела XXXIII "Общие профессии").

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанные Правила предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нем данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 13 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Ф.А.М. 1 июля 2018 г. на основании приказа от 1 июля 2018 г. N 11-п была принята машинистом (кочегаром) котельной на угле в котельную N <данные изъяты>.

Квалификационными справочниками предусмотрены "машинисты (кочегары) котельной" (постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30, Выпуск 1 ЕТКС. Параграф 195): Машинист (кочегар) котельной 3-й разряд. Характеристика работ. Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до 20 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов на паровых железнодорожных кранах грузоподъемностью свыше 25 т или котлов паровых экскаваторов. Пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше 10 до 20 Гкал/ч). Обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной. Пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов. Учет теплоты, отпускаемой потребителям. Удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. Погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место. Наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств. Смыв шлака и золы специальными аппаратами. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно абз. 3 пункта 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истец работал с <данные изъяты>

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что работал в котельной в <адрес> вместе с истцом с ДД.ММ.ГГГГ эта котельная всегда и до сих пор работает на угле. Работали круглый год с <данные изъяты> в ночь, и два выходных, бывали и переработки. Отапливали жилые дома, кафе, баню, детский сад (отопление, горячая вода). С ДД.ММ.ГГГГ Булычев В.Н. перешел в такую же котельную <адрес> и работал там по ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он устроился ДД.ММ.ГГГГ работал в котельной д. Никиткино вместе с истцом в одной смене. Работали по <данные изъяты>: день, ночь, два выходных. Алюлин Н.В. продолжает работать в этой котельной до сих пор. Котельная работала и до сих пор работает на угле.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что работал вместе с Новиковым В.В. Истец работал в котельной в д. Никиткино кочегаром. Котельная в <адрес> работала на угле.

Согласно справке архивного управления администрации городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ № в исторической справке к фонду № «<данные изъяты> реорганизуется путем присоединения к <данные изъяты> Приказом директора МУП «Жилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № Новиков В.В., кочегар, увольняется в порядке перевода в <данные изъяты>.03.2000 г.

Судом установлено, что Новиков В.В. в спорные периоды работал в котельной д. Никиткино, которая работала на твердом топливе (уголь), что подтверждается наряду с показаниями свидетелей соответствующей справкой начальника котельной.

При указанных обстоятельствах суд находит исковое заявление Новикова Виктора Васильевича подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ–ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы Новикова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности кочегара <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности кочегара <данные изъяты> стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 18.10.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Судья подпись Третьякова Л.А.