Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5325/2021 ~ М-4112/2021 от 24.05.2021

Дело № 2-2-5325/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Чекаловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 05 июля 2021 года

гражданское дело по иску Лошакова Владимира Константиновича к Федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению № 57 Федеральной службы исполнения наказаний о начислении и уплате дополнительного тарифа страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л :

24 мая 2021 года Лошаков В.К. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности произвести доначисление и уплату дополнительных страховых взносов и направление скорректированной информации по льготным профессиям согласно списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 1994 года № 85, в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении истца за период с июня 2017 года по 05 февраля 2021 года включительно. В обоснование иска истец указал, что с 12 сентября 2013 года был принят на работу в ФКПОУ № 57 Федеральной службы исполнения наказаний на должность заведующего филиалом № 4, с 17 октября 2013 года переведен на должность старшего мастера филиала № 4; с момента его трудоустройства образовательным учреждением производились отчисления дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для досрочного выхода на пенсию, однако такое отчисление прекратилось с июня 2017 года, что истец считает незаконным.

Судом с согласия сторон из числа третьих лиц исключено ГУ – УПФР по г. Калуге Калужской области, к участию в деле в качестве третьего лиц привлечены ФСИН России, ГУ – УПФР в Сухиничском районе Калужской области.

Истец Лошаков В.К. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 57 Федеральной службы исполнения наказаний Ноздрин В.В. против удовлетворения иска не возражал.

Представитель ФСИН России и УФСИН России по Калужской области Афанасьева В.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Сухиничском районе Калужской области в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12 сентября 2013 года истец Лошаков В.К. на основании трудового договора № 07/2013 был принят на работу на должность заведующего филиалом № 4 Федерального казенного образовательного учреждения начального профессионального образования ФСИН России профессиональное училище № 57 (впоследствии - Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 57 ФСИН России). С 17 октября 2013 года истец принят на работу на должность старшего мастера филиала № 4 Федерального казенного образовательного учреждения начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище № 57 в порядке перевода, а с 15 апреля 2016 года истец переведен на должность мастера производственного обучения филиала № 4 Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 57 ФСИН России. С 05 февраля 2021 года трудовой договор с истцом расторгнут на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственности желанию по должности мастер производственного обучения филиала №.

Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение № 57 ФСИН России в соответствии с Уставом является федеральным казенным профессиональным образовательным учреждением, осуществляющим среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности. При этом, в соответствии с пунктом 2.1 Устава, предметом деятельности учреждения является обеспечение условий для получения среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих и профессионального обучения лицами, осужденными к лишению свободы, не имеющими профессии (специальности), по которой они могут работать в учреждении, исполняющем наказания в виде лишения свободы и после освобождения от него.

Согласно положениям должностной инструкции мастера производственного обучения филиала № 4 ФКПОУ № 57 ФСИН России Лошакова В.К., утвержденной 11 мая 2017 года, трудовая функция истца связана с постоянной занятостью с осужденными.

В период до июня 2017 года ответчик подтверждал характер работы истца как дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уплачивал соответствующие страховые взносы, что подтверждается письменными материалами дела и сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Согласно карте № 22 специальной оценки условий труда от 02 мая 2017 года условия труда на рабочем месте мастера производственного обучения филиала № 4 ФКПОУ № 57 ФСИН России отнесены к 2 классу условий труда (допустимые условия труда), в связи с чем с июня 2017 года ответчик прекратил выплату страховых взносов по дополнительному тарифу согласно пункту 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении истца и предоставление в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об условиях его труда.

Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются их пояснениями и письменными материалами дела.

Статьей 36 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85, в числе работников общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, указана должность мастера производственного обучения.

В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 года № 39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в данной норме соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с частью 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поставлено в зависимость от постоянной занятости работника на работах с осужденными. В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось ответчиком, что в оспариваемый период (с июня 2017 года) характер работы Лошакова В.К. по сравнению с периодом до июня 2017 года не менялся, истец имел постоянную занятость на работах с осужденными.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса: 1) тяжесть трудового процесса - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника; 2) напряженность трудового процесса - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.

Частью 3 статьи 13 указанного Федерального закона определен перечень исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов производственной среды и трудового процесса. Так, согласно пунктам 22, 23 части 3 статьи 13 указанного Федерального закона при определении тяжести трудового процесса подлежат измерению длина пути перемещения груза, мышечное усилие, масса перемещаемых грузов, угол наклона корпуса тела работника и количество наклонов за рабочий день (смену), время удержания груза, количество стереотипных рабочих движений. При определении напряженности трудового процесса проводятся исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов трудового процесса работников, трудовая функция которых заключается в диспетчеризации производственных процессов, управлении транспортными средствами измерению подлежат длительность сосредоточенного наблюдения, плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени, число производственных объектов одновременного наблюдения, нагрузка на слуховой анализатор, время активного наблюдения за ходом производственного процесса; трудовая функция которых заключается в обслуживании производственных процессов конвейерного типа - продолжительность выполнения единичной операции, число элементов (приемов), необходимых для реализации единичной операции; трудовая функция которых связана с длительной работой с оптическими приборами и с постоянной нагрузкой на голосовой аппарат.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 10 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ввиду изложенного не могут быть признаны состоятельными доводы представителя УФСИН России по Калужской области и ФСИН России о том, что условия труда работника в целях предоставления ему права на досрочное пенсионное обеспечение, законодателем поставлены в зависимость от результатов специальной оценки труда, при том, что исследование фактора занятости работника на работах с осужденными не предусмотрено и не должно производиться при оценке условий труда, при этом по результатам такой оценки условия труда истца были признаны допустимыми, следовательно, оснований для подтверждения его стажа как дающего право на досрочное пенсионное обеспечение и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу не имелось.

Проанализировав содержание вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что то обстоятельство, что по результатам специальной оценки условий труда Лошакову В.К. установлен 2 класс (допустимые условия труда), при том что такой фактор, как постоянная занятость на работах с осужденными, не подвергался оценке, вопреки доводам представителя третьих лиц, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Лошакова Владимира Константиновича удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение № 57 Федеральной службы исполнения наказаний произвести начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов в отношении Лошакова Владимира Константиновича за период с июня 2017 года по 05 февраля 2021 года включительно и предоставить в соответствующее структурное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации скорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Лошакова Владимира Константиновича за период работы с июня 2017 года по 05 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 12 июля 2021года.