Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2015 ~ М-530/2015 от 27.10.2015

Дело № 2-559/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2015 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца Почечуева А.В., представителя ответчика Рябова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Почечуева Александра Васильевича к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жердевском районе о включении периода работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Почечуев А.В. в период с 17.06.1981 г. по 15.07.2000 г. работал в плодосовхозе «Заря», ТОО «Заря», СПК «Заря» в качестве машиниста холодильных установок, в периоды с 27.05.2002 г. по 09.06.2003 г. и с 06.08.2003 г. по 29.02.2004 г. - в ООО Агрофирма «Заря» в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

30.12.2014 г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда и достижением 55-летнего возраста. Общий страховой стаж истца на момент обращения составил 34 года 05 месяцев 02 дня.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.03.2015 г. № 57 в досрочном назначении пенсии по старости Почечуеву А.В. отказано по причине отсутствия стажа, дающего право на указанную пенсию.

При этом периоды работы истца в плодосовхозе «Заря», ТОО «Заря», СПК «Заря» не засчитаны в специальный стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку не были представлены документы, подтверждающие данный стаж, а также занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня; должность «машинист холодильных установок» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 г.; должности «слесарь», «машинист», «кочегар», в которых истец, согласно ведомостям начисления заработной платы, работал в отдельные месяцы, также не предусмотрены Списком № 2; включение в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения в учебных заведениях не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002 г.; кроме того, период работы с 10.01.1999г. (с даты регистрации в системе ПУ) не подтвержден в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта как период деятельности, включаемый в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Почечуев А.В. обратился с иском в суд, указывая, что профессия машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, поименована в Списке № 2 от 22.08.1956 г., профессия машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, поименована в Списке № 2 от 26.01.1991 г.

В архивных справках имеются сведения о его работе в качестве машиниста аммиачной холодильной установки в ООО «Агрофирма «Заря» и получении им заработной платы, а также есть поименный список застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, где прямо указано, что он работает машинистом холодильных установок и обслуживает аммиачно-холодильные установки.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, машинист холодильных установок выполняет работы по обслуживанию холодильных установок, а также установок по производству льда, поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок, регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок и т.д.

Таким образом, факт занятости на работах с тяжёлыми условиями труда и характер выполняемой им работы подтверждён. Однако пенсионный орган неправомерно ограничил его пенсионные права, поставив в неравные условия по сравнению с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закреплённому в ст.19 Конституции РФ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, представленных в Пенсионный фонд, кода особых условий не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный стаж, поскольку он подвергался неблагоприятному воздействию разного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, работающих по профессии машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Поскольку он был занят на работе с тяжёлыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет общий страховой стаж более 25 лет, у него возникло право на досрочное назначение пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

В связи с этим Почечуев А.В. просит суд признать незаконным отказ УПФР в Жердевском районе от 30.03.2015 г. № 57 в назначении ему пенсии по старости досрочно, обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с тяжёлыми условиями труда, обозначенные периоды работы с 17.06.1981 г. по 15.07.2000 г. в качестве машиниста-оператора аммиачно-холодильных установок и назначить ему пенсию по старости досрочно ввиду занятости на работах с тяжёлыми условиями труда.

Ответчик в письменных возражениях на иск указывает, что профессия «машинист холодильных установок», по которой, согласно трудовой книжке и представленным архивным справкам, работал Почечуев А.В., не предусмотрена Списком № 2, иные документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, не представлены; после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (с 10.01.1999 г.) страхователь СПК «Заря» представленными в Пенсионный фонд РФ сведениями не подтверждает выполнение истцом постоянной работы с вредными условиями труда по Списку № 2. Ссылка истца на поимённый список ООО «Агрофирма «Заря» является необоснованной, так как в данной организации истец в спорные периоды не работал, и отметка о принятии поимённого списка Управлением ПФР в Жердевском районе отсутствует. Таким образом, на дату обращения в УПФР в Жердевском районе (30.12.2014 г.), а также на дату достижения возраста 55 лет (08.01.2015 г.) у истца отсутствует необходимый страховой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда, и поэтому права на досрочное назначение страховой пенсии по старости он не имеет, в связи с чем ответчик просит в иске Почечуеву А.В. отказать (л.д.41-45).

В судебном заседании истец поддержал требование о включении периодов работы в специальный стаж работ с тяжёлыми условиями труда, уточнив временные границы периодов в соответствии с протоколом заседания комиссии УПФР в Жердевском районе от 30.03.2015 г. № 57, и требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 08.01.2015 г., то есть с даты достижения им 55-летнего возраста. На удовлетворении требования о признании отказа в досрочном назначении пенсии по старости незаконным не настаивает. Также пояснил, что работал на одном и том же предприятии, имевшем разные названия, и в течение полного рабочего дня (посменно) обслуживал установленные во фруктохранилище холодильные установки, в которых в качестве хладоагента использовался аммиак.

Представитель ответчика по доверенности Рябов А.П. иск не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела и документы, представленные для обозрения в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (при наличии необходимого стажа) возникает у истца по достижении возраста 55 лет, то есть с 08.01.2015 г., при рассмотрении настоящего дела суд руководствуется нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 г., в пп.2 п.1 ст.30 которого указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона (т.е. 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.), и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком № 2 1991 г. в разделе ХХV111 «Общие профессии» по позиции 23200000-14341 предусмотрена профессия «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

Списком № 2 1956 г. в разделе «Общие профессии» была предусмотрена профессия «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте».

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из содержания п.п.10, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в случае, когда в этих сведениях содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены трудовой книжкой, письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Объяснения истца Почечуева А.В. о характере и условиях его работы подтверждены исследованными судом письменными доказательствами.

Так, из трудовой книжки Почечуева А.В. усматривается, что 17.06.1981 г. он был принят на работу в плодосовхоз «Заря» машинистом холодильных установок, 06.08.1982г. присвоен 3 разряд машиниста холодильных установок, 25.08.1993 г. присвоен 4 разряд машиниста холодильных установок, 22.09.2000 г. переведён механиком 1 отделения, 01.02.2002 г. переведён разнорабочим 4 отделения, 01.03.2002 г. уволен в связи с переходом в другую организацию. 02.03.2002 г. Почечуев А.В. принят на работу разнорабочим 4 отделения в ООО Агрофирма «Заря», 27.05.2002 г. переведён машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, 10.06.2003 г. переведён водовозом 1 отделения, 06.08.2003 г. переведён машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, 01.03.2004 г. переведён разнорабочим, 01.06.2004 г. уволен по собственному желанию (л.д.27-33).

Плодосовхоз «Заря» на основании постановления администрации Жердевского района от 27.01.1993 г. № 33 был реорганизован в ТОО «Заря», которое постановлением администрации Жердевского района от 16.03.1999 г. № 83 реорганизовано в СПК «Заря» (л.д.56).

По ведомостям начисления заработной платы за 1981-2000 гг Почечуев А.В. значится машинистом холодильных установок, а также в июне 1982 г., июне 1987 г. – слесарем, в январе-марте 1983 г., феврале-марте 1985 г., январе-марте 1988 г., феврале-марте 1990 г. – кочегаром (л.д.14-17).

С 01.09.1981 г. по 30.11.1981 г. истец обучался в школе повышения квалификации по программе механиков холодильных установок (л.д.46).

За 1995-1997 гг периоды работы рассчитаны пенсионным органом по фактически отработанному времени (л.д.9-10).

Из содержания обозревавшейся в судебном заседании технической документации (в том числе паспорта холодильной установки), журнала инструктажа по технике безопасности усматривается, что истец в периоды своей работы в плодосовхозе «Заря», ТОО «Заря», СПК «Заря» обслуживал расположенные во фруктохранилище холодильные установки, в которых в качестве охлаждающего реагента применялся аммиак.

Согласно Перечню рабочих мест ООО Агрофирма «Заря», наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, от 13.01.2003 г., во фруктохранилище предусмотрена профессия машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341 Списка № 2 1991 г.), при этом производится доплата за вредность в размере 10% к основному заработку и выдаётся молоко 0,5 л в день (л.д.20, 21).

В поименном списке застрахованных лиц, работавших в ООО Агрофирма «Заря» в период с 01.01.2003 г. по 31.12.2004 г., которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341 Списка № 2 1991 г.) значится Почечуев А.В. (л.д.19).

Несмотря на то, что названные документы ООО «Агрофирма «Заря» к оспариваемым периодам не относятся, исходя из того, что истец продолжал работу в том же предприятии под другим названием, они в совокупности с другими доказательствами также свидетельствуют о том, что обслуживаемые истцом холодильные установки являлись аммиачными.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что профессия «машинист холодильных установок», по которой истец работал в течение спорных периодов, по своему характеру и условиям труда фактически тождественна профессии «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки», предусмотренной как Списком № 2 1956 г., так и Списком № 2 1991 г.

Из показаний свидетелей ФИО12, ФИО11, ФИО9, ФИО10, работавших вместе с истцом, следует, что Почечуев А.В. был занят работой по указанной профессии постоянно в течение полного рабочего дня, так как данная работа осуществлялась посменно: суточное дежурство с промежутком двое суток, а в период ремонта – ежедневный 8-часовой рабочий день.

Занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается также ведомостями начисления заработной платы (л.д.14-17) и обозревавшимися в судебном заседании журналами приёма-передачи дежурств.

Таким образом, на основании представленных письменных доказательств в совокупности с объяснением истца и показаниями свидетелей судом установлено, что в течение оспариваемых периодов истец фактически работал по профессии машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, при этом был занят на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Несоответствие указанного в трудовой книжке истца наименования профессии Списку № 2 не меняет содержания его трудовых обязанностей, характера и условий труда.

Получить уточняющую справку об условиях своей работы истец не имеет возможности по причине ликвидации предприятия.

По смыслу действующего пенсионного законодательства, право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», связано с характером трудовой деятельности и условиями труда, поэтому неточное наименование профессии в трудовой книжке и иных документах не может умалять конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С 10.01.1999 г. истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования.

Выписками из лицевого счёта застрахованного лица на имя Почечуева А.В. подтверждается факт уплаты страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Однако в графе «особые условия труда» соответствующий код не указан (л.д.47-50).

С учётом правовых позиций Конституционного Суда РФ, изложенных, в частности, в постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, неуказание работодателем при представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта данных о занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда само по себе не может служить препятствием для реализации им права на пенсионное обеспечение, поскольку данное обстоятельство не зависит от истца и не меняет характера и условий его трудовой деятельности.

Профессия истца и условия его работы после 10.01.1999 г. не изменились.

В силу изложенного, суд находит спорные периоды работы истца общей продолжительностью 18 лет 6 месяцев 11 дней подлежащими включению в специальный стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях и в судебном заседании, основаны на неверном толковании норм права, опровергаются совокупностью приведённых выше доказательств, и поэтому не могут быть приняты судом.

Временные границы оспариваемых периодов истец в судебном заседании уточнил в соответствии с протоколом заседания комиссии УПФР в Жердевском районе от 30.03.2015 г. № 57, о включении в стаж периодов учёбы в школе повышения квалификации, а также периодов, в которые по ведомостям начисления заработной платы он значился как слесарь и кочегар, и периодов работы в ООО «Агрофирма «Заря» не просил, с исчислением периодов работы в 1995-1997 гг по фактически отработанному времени согласен.

В силу п.1 и 2 ст.22 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

При включении спорных периодов в стаж работ с тяжёлыми условиями труда данный стаж работы истца составляет более 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж - более 25 лет, и поэтому он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 названного Федерального закона с даты достижения возраста 55 лет, то есть с 08.01.2015 г.

На основании изложенного суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На удовлетворении требования о признании отказа в досрочном назначении пенсии по старости незаконным истец не настаивает.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жердевском районе засчитать Почечуеву Александру Васильевичу в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы в качестве машиниста холодильных установок (обслуживающего аммиачно-холодильные установки) в плодосовхозе «Заря», ТОО «Заря», СПК «Заря» с 17 июня 1981 г. по 31 августа 1981 г., с 01 декабря 1981 г. по 31 мая 1982 г., с 01 июля 1982 г. по 31 декабря 1982 г., с 01 апреля 1983 г. по 31 января 1985 г., с 01 апреля 1985 г. по 31 мая 1987 г., с 01 июля 1987 г. по 31 декабря 1987 г., с 01 апреля 1988 г. по 31 января 1990 г., с 01 апреля 1990 г. по 31 декабря 1994 г., с 01 января 1995 г. по 22 сентября 1995 г., с 01 января 1996 г. по 31 января 1996 г., с 01 марта 1996 г. по 17 декабря 1996 г., с 01 января 1997 г. по 02 ноября 1997 г., с 01 января 1998 г. по 15 июля 2000 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жердевском районе назначить Почечуеву Александру Васильевичу страховую пенсию по старости досрочно с 08 января 2015 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2015 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева