Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-68/2013 от 12.08.2013

                   № 12-68/2013

РЕШЕНИЕ

16.08.2013 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев административное дело по протест Прокурора г. Шахты на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Т.С.Н., вынесенного Административной комиссией Администрации г. Шахты,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Администрации г. Шахты Т.С.Н. привлечена к административной ответственности по ст.5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., по тем основаниям, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 25 мин. по адресу: <адрес> на прилегающей территории к торговому павильону «Закусочная» на тротуаре выявлено размещение объекта - две холодильные установки без разрешительных документов выдаваемых ОППиПР Администрацией г. Шахты, чем нарушены ч. 14 ч. 19 ст. 3 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты», утвержденных решением городской Думы г. Шахты № 187 от 24.11.2011г., тем самым Т.С.Н. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. № 273-ЗС.

В постановлении указано, что Т.С.Н. является доверенным лицом в ФИО6 и она несет ответственность за установку данных объектов.

Заместителем прокурора г. Шахты Ениной Л.Я. подан протест на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что постановление является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.

Представитель Административной комиссии Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, посредством телефонной связи.

Т.С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, посредством телефонной связи.

Старший помощник прокурора Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, протест поддержала, просила постановление Административной комиссии Администрации г. Шахты о назначении наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении в отношении Т.С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, полагаю, что производство по делу об административном правонарушении по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Административной комиссией Администрации г. Шахты подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 30.1, 30.10 и 30.11 КОАП РФ после рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр вынесенных постановлений осуществляется по инициативе лиц, указанных в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

При рассмотрении протеста судьей установлено, что Т.С.Н. является доверенным лицом ФИО7 на основании доверенности, признана Административной комиссией г. Шахты виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. № 273-ЗС и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, соответственно факт совершения административного правонарушения Т.С.Н. не был подробно исследован Административной комиссией Администрации г. Шахты и необоснованно сделан вывод о наличии в действиях физического лица Толмачевой С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002г «Об административных правонарушениях».

Судьей установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, в связи с чем, считаю, что постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в отношении Т.С.Н.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья,

                                                                РЕШИЛ

Протест заместителя прокурора г. Шахты на постановление Административной комиссии Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Т.С.Н. - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.                 

                                 Судья:                    О.Р. Колоскова