Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2015 от 30.06.2015

материал № 12-67/2015                                    

Р Е Ш Е Н И Е

город Людиново                            04 августа 2015 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Сафронов Д.Д.

с участием Денисова С.В.,

рассмотрев жалобу Денисова С.В. на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Людиновскому и Жиздринскому району от 23 апреля 2015 года, которым

Денисов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по <адрес>, <данные изъяты> «<данные изъяты>»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно указанному постановлению Денисов С.В. использовал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под гаражом № №, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В жалобе Денисов С.В. просит восстановить срок на обжалование данного постановления, мотивируя тем, что проживает в <адрес>, работает в <данные изъяты>» и находился на судне, в связи с чем не имел возможности обратиться за помощью для подачи жалобы. Также просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия оспариваемого постановления была получена Денисовым С.В. 05 мая 2015 года. Жалоба на данное постановление поступила в Людиновский районный суд 30 июня 2015 года.

Учитывая удалённость места жительства Денисова С.В. от места рассмотрения жалобы, а также несущественный срок пропуска времени на подачу жалобы, суд признает причину пропуска срока на подачу жалобы уважительной и считает возможным восстановить Денисову С.В. срок на подачу жалобы и рассмотреть жалобу по существу.

В ходе рассмотрения жалобы Денисов С.В. поддержал её доводы и пояснил, что по договору купли-продажи он приобрел гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, гараж № №, у <данные изъяты>». Таким образом, он приобрел право на использование соответствующей части земельного участка, занятой гаражом, на тех же условиях, что и прежний собственник. Кроме того, указывает на процессуальные нарушения при рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него, а также представил документы, свидетельствующие о приобретении вышеуказанного земельного участка, находящегося под гаражом, в собственность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Денисова С.В., суд находит постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Людиновскому и Жиздринскому району от 23 апреля 2015 года в отношении Денисова С.В. подлежащим отмене, а производство по делу – подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Признавая Денисова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и указывая в постановлении, что он использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, гараж № №, без правоустанавливающих документов, главный государственный инспектор по использованию и охране земель по Людиновскому и Жиздринскому району не учел, что административная ответственность за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок была предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ, действовавшей до 20 марта 2015 года.

Согласно действующей редакции ст. 7.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

По смыслу закона покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Таким образом, Денисов С.В., купив гараж, расположенный по адресу: <адрес>, бокс № №, приобрел и право пользования земельным участком, занятым этим гаражом.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что в действиях Денисова С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку объективная сторона правонарушения – использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, – не установлена.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Людиновскому и Жиздринскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Денисова С.В. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░. 7.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 24.5 ░.1 ░.2 ░░░░ ░░ – ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░.