Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2289/2014 ~ М-1501/2014 от 20.03.2014

Дело № 2-2289/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2014 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Турбанова С.А.,

при секретаре Каплуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Савинова И.В. к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении нежилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Савинова И.В. обратилась в суд с иском к Комитету градостроительства администрации <адрес обезличен>, в котором просит сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии нежилые помещения <номер обезличен> площадью 103,9 кв.м. <адрес обезличен>.

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 99,8 кв. м, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АЗ <номер обезличен> от 18.10.2011 года. Она осуществила самовольную перепланировку и переустройство жилого помещения - квартиры, выполнила перевод жилых помещений под нежилые помещения №<номер обезличен> с обустройством отдельного входа. Проект выполненной перепланировки и переустройства для перевода жилого помещения в нежилые был выполнен ООО «СтройГрафика», согласован управлением архитектуры администрации <адрес обезличен>. При этом проект был выполнен с учетом действующих на территории РФ строительных, противопожарных, санитарных норм и правил. Согласно технического паспорта на нежилые помещения, выданного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 31.10.2013 г., <адрес обезличен> была переоборудована в нежилые помещения №<номер обезличен> площадью 103,9 кв. м, с отдельным входом.

Согласно Технического заключения № 29/13, выполненного специалистами ПО «Ставкооппроект» при перепланировке квартиры выполнен перевод жилых помещений под нежилые помещения с устройством отдельного входа. Произведены следующие виды строительно-монтажных работ: демонтаж двух оконных блоков с разборкой подоконного простенка и установка дверного блока в стене оконного проёма (устройство отдельного входа); оконного блока (стеклопакет); разборка и монтаж кирпичных и гипсолитовых перегородок; демонтаж двух дверных блоков с закладкой дверных проемов во внутренних стенах, выходящих на лестничную площадку жильцов; демонтаж газовой плиты и раковины. Отклонений от утвержденного проекта перепланировки не имеется. Перепланировка произведена в границах жилого помещения, право собственности на которое зарегистрировано за истцом и никем не оспаривается, вновь созданное имущество отсутствует, присоединения общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не произошло.

Истец не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать за собой право собственности на нежилые помещения №<номер обезличен> <адрес обезличен>, поскольку не имеется согласования органов местного самоуправления в порядке ст.ст. 22, 26 ЖК РФ.

На обращение истца в Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя, в согласовании перепланировки и перевода жилого помещения в нежилые - было отказано, рекомендовано обратиться в суд.

Несущие и ограждающие строительные конструкции многоквартирного жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации. Несущие конструкции при перепланировке квартиры не затрагивались.

Технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве помещений <адрес обезличен> под нежилые помещения №<номер обезличен> на первом этаже многоквартирного жилого <адрес обезличен> соответствуют требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, что подтверждается Техническим заключением ПО «Ставкооппроект» <номер обезличен> от 07.11.2013 г. Права собственников помещений в многоквартирном доме не нарушены, поскольку присоединения общего имущества не произошло, согласование с соседями имеется. Считает, что при изложенных выше обстоятельствах отказ комитета градостроительства Администрации г. Ставрополя в согласовании перепланировки и переустройства с переводом жилого помещения в нежилое необоснован. В связи с тем, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью, истец просит суд сохранить нежилые помещения №<номер обезличен> <адрес обезличен> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта по состоянию на 31.10.2013 г.

Истец Савинова И.В. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности Макерова В.Т. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, иск просила удовлетворить.

Представитель комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Куницына И.Б. действующая на основании доверенности от 18.04.2014 года за №09/2-01/1-1613, просила суд в удовлетворении требований отказать, поскольку перепланировка и переустройство выполнено без согласования с уполномоченными органами, с нарушением установленного законом порядка получения разрешения на перепланировку и переустройство.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав представителя истца, представителя Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Савинова И.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 99,8 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АЗ <номер обезличен> от 18.10.2011 года.

В 2013 году истица осуществила самовольную перепланировку и переустройство жилого помещения - квартиры, выполнила перевод жилых помещений под нежилые помещения №<номер обезличен> с устройством отдельного входа.

Как усматривается из материалов дела, перепланировка для перевода жилого помещения в нежилые была выполнена на основании проекта, согласованного управлением архитектуры администрации г. Ставрополя. Проект был выполнен с учетом действующих на территории РФ строительных, противопожарных, санитарных норм и правил.

Согласно технического паспорта на нежилые помещения, выданного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 31.10.2013 г., а также справки в суд № 3837, выданной ГУП СК "Крайтехинвентаризация" 01.11.2013 г., <адрес обезличен> дома по адресу: <адрес обезличен>, переоборудована в нежилые помещения №<номер обезличен> площадью 103,9 кв. м, с отдельным входом.

Из технического заключения, выполненного специалистами ПО «Ставкооппроект», следует, что в квартире выполнены следующие строительные монтажные работы: демонтаж двух оконных блоков с разборкой и установка дверного блока в стене оконного проема (устройство отдельного входа), оконного блока (Стеклопакет); разборка и монтаж кирпичных и гипсолитовых перегородок; демонтаж двух дверных блоков с закладкой дверных проемов во внутренних стенах, выходящих на лестничную площадку жильцов; демонтаж газовой плиты и раковины.

Отклонений от утвержденного проекта перепланировки не имеется.

Судом установлено, что площадь помещений после перепланировки незначительно увеличилась (на 4,1 кв.м.) за счет внутренней отделки, демонтажа перегородок. Перепланировка произведена в границах жилого помещения, право собственности на которое зарегистрировано за истцом и никем не оспаривается, вновь созданное имущество отсутствует, присоединения общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не произошло.

Истец не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать за собой право собственности на нежилые помещения, поскольку не имеется согласования органов местного самоуправления в порядке ст.ст. 22, 26 ЖК РФ.

В соответствии с п.п. 3.17, 3.18 Постановления главы города Ставрополя от 10 марта 2005 года № 787 «О создании Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя» принятие решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение, о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, входит в полномочия Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя.

В соответствии с вышеназванным постановлением Савинова И.В. обратилась в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя по вопросу согласования перепланировки <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> и перевода жилых помещений в нежилые.

Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя в письме от 04.12.2013 года <номер обезличен> Савинова И.В. было отказано в согласовании самовольной перепланировки (переустройства) и переводе жилого помещения в нежилые и рекомендовано обратиться для решения вопроса в судебные инстанции.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее изменений в технический паспорт жилого помещения.

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, действующих на сегодняшний день, пунктом 1.7.1. приведено более широкое толкование того, что относится к переустройству и перепланировке.

Переустройство жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин., «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов. нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса или с нарушением проекта переустройства (перепланировки), представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 22 ЖК РФ перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В силу ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещение возможен в случае непредставления определенных документов либо предоставление их в ненадлежащий орган, несоблюдения предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещении, несоответствие проекта перепланировки требованиям законодательства.

Как усматривается из материалов дела по факту перепланировки (переустройства) и перевода <адрес обезличен> в нежилые помещения, было проведено обследование и составлено техническое заключение.

Согласно технического заключения ПО «Ставкооппроект» - на момент визуального обследования несущие и ограждающие строительные конструкции многоквартирного жилого дома по указанному адресу находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации. Несущие конструкции при перепланировке квартиры не затрагивались. Технические решения, принятые при перепланировке помещений <адрес обезличен> под нежилые помещения на первом этаже многоквартирного жилого дома по указанному адресу соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Таким образом, перепланированное (переустроенное) помещение не создает угрозу жизни и здоровью, проживающим в данном жилом доме жильцам.

Таким образом, при переустройстве были соблюдены права собственников жилых помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. 36 ЖК РФ.

В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, при этом не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью, суд находит законные основания для удовлетворения требований Савинова И.В.

Руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №<░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ 103,9 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31.10.2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ - «░░░░░░░░» ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.04.2014░.