Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-577/2020 (2-6609/2019;) ~ М-3739/2019 от 02.07.2019

УИН 24RS0041-01-2019-004525-95

Дело № 2-577/2020

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

с участием ст. помощника прокурора Якимовой А.В.,

при секретаре Епишиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства администрации города Красноярска к А1, А4, А2, несовершеннолетней А3 в лице законного представителя А2 об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении и признании права собственности,

установил:

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к Василовской З.Б., Рузанову А.А., Рузановой Е.А., несовершеннолетней Рузановой Е.А. в лице законного представителя Рузановой Е.А. об изъятии для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении и признании права собственности за МО г. Красноярск на объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, общей площадью 486 кв.м.; жилой дом общей площадью 105,4 кв.м., с кадастровым номером У, гараж общей площадью 30 кв.м. с кадастровым номером У, баню общей площадью 9 кв.м. с кадастровым номером У, беседку общей площадью 7 кв.м. с кадастровым номером У, расположенные по адресу: Х.

Требования мотивированы тем, что Василовская З.Б. является собственником указанных объектов недвижимости, в жилом доме фактически проживают и состоят на регистрационном учете все ответчики. Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, распоряжением администрации г. Красноярска изъят для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по ул. Байкитской от ул. Юбилейной до ул. Дачной города Красноярска. В адрес Василовской З.Б. был направлен проект соглашения, согласно которому предложено денежное возмещение за изымаемые объекты недвижимости в размере 4697152 руб. Ответчик обратилась в адрес Департамента градостроительства администрации города Красноярска с заявлением об отказе от заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» Сидорова К.А., действующая на основании доверенностей от 31 декабря 2019 года и 09 января 2020 года, на удовлетворении исковых требований настаивала, при определении суммы возмещения просила руководствоваться заключением ООО «Институт оценки и аудита».

Ответчики Василовская З.Б., Рузанов А.А., Рузанова Е.А., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней Рузановой Е.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Василовской З.Б. – Калимуллова И.П., действующая на основании доверенности от 31 июля 2019 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью.

Разрешив ходатайство представителя ответчика об отложении рассмотрения дела, суд нашел его не подлежащим удовлетворению, поскольку права представителя производны от прав ответчика, сами ответчики в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, не лишены были возможности направить в суд другого представителя.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая согласие представителя истца, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца и третьего лица, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Якимовой А.В., полагавшей требования о признании права собственности на квартиру и земельный участок, выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством объектов федерального, регионального или местного значения, в том числе автомобильных дорог.

Согласно ч. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что распоряжением администрации г. Красноярска № 50-арх от 30 апреля 2019 года об изъятии земельных участков и объектов недвижимости по ул. Байкитской от ул. Юбилейной до ул. Дачной в г. Красноярске постановлено изъять для муниципальных нужд в целях строительства автодороги земельные участки и объекты недвижимости в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе земельный участок с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, жилой дом, баню, гараж, беседку по адресу: Х.

В жилом доме по адресу: Х фактически проживают ответчики Василовская З.Б., Рузанов А.А., Рузанова Е.А., несовершеннолетняя Рузанова Е.А.

Василовская З.Б. является собственником спорных земельного участка, жилого дома, бани, гаража, беседки по адресу: г. Красноярск, ул. Локомотивная, 42.

25 июня 2019 года Василовская З.Б. получила от МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которому размер предлагаемой администрацией г. Красноярска денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества составляет 4697152 рубля.

Учитывая, что земельный участок изымается для муниципальных нужд в связи со строительством участка автомобильной дороги, суд приходит к выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчика на жилое помещение и иные расположенный на изымаемом земельном участке объекты недвижимого имущества в связи с изъятием недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа стороной истца соблюден.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка, в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

В связи с тем, что сторонами спора не достигнуто соглашение о выкупной стоимости изымаемого имущества, Департамент градостроительства администрации города Красноярска обратился в суд с требованиями о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Департамента градостроительства администрации г. Красноярска об изъятии для муниципальных нужд в муниципальную собственность г. Красноярска земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, общей площадью 486 кв.м.; жилого дома общей площадью 105,4 кв.м., с кадастровым номером У, гаража общей площадью 30 кв.м. с кадастровым номером У, бани общей площадью 9 кв.м. с кадастровым номером У, беседки общей площадью 7 кв.м. с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Х, после возмещения Василовской З.Б. денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости, о прекращении права собственности Василовской З.Б. на указанные объекты недвижимости и о признании муниципальной собственности на них. При этом суд исходит из того, что изъятие обусловлено необходимостью строительства участка автомобильной дороги, решение об изъятии жилого помещения путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника.

При определении размера денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование выкупной цены истцом представлены суду отчет № 4 ОЦ-мн/2019-14 от 30 мая 2019 года, составленный ООО «Институт оценки и аудита», согласно которому стоимость выкупной цены спорых квартиры и земельного участка составляет 4697152 рубля (т. 1, л.д. 34-106).

С целью определения стоимости изымаемого недвижимого имущества определением суда от 05 августа 2019 года назначена судебная оценочная экспертиза стоимости спорных объектов недвижимого имущества, проведение которой поручено ООО «БОТЭОН». Согласно заключению ООО «БОТЭОН» № 125/19 от 17 октября 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, общей площадью 486 кв.м., составляет 2148120 руб.; рыночная стоимость жилого дома общей площадью 105,4 кв.м., с кадастровым номером У, составляет 3295505 руб., рыночная стоимость гаража общей площадью 30 кв.м. с кадастровым номером У, составляет 417000 руб., рыночная стоимость бани общей площадью 9 кв.м. с кадастровым номером У, составляет 125100 руб., рыночная стоимость беседки общей площадью 7 кв.м. с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Х, составляет 17927 руб., убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества – 389 294 руб.

По ходатайству представителя истца определением суда от 25 декабря 2019 года назначена повторная судебная оценочная экспертиза стоимости спорных объектов недвижимого имущества, проведение которой поручено ФБУ Красноярская ЛСЭ Минюста России. Согласно заключению ФБУ Красноярская ЛСЭ Минюста России № 64/50-2(20) от 02 сентября 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, общей площадью 486 кв.м., составляет 1662 878 руб.; рыночная стоимость жилого дома общей площадью 105,4 кв.м., с кадастровым номером У, составляет 2357 973 руб., рыночная стоимость гаража общей площадью 30 кв.м. с кадастровым номером У, составляет 440 250 руб., рыночная стоимость бани общей площадью 9 кв.м. с кадастровым номером У67, составляет 150768 руб., рыночная стоимость беседки общей площадью 7 кв.м. с кадастровым номером У, расположенных по адресу: Х, составляет 27 558 руб., убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества – 371 233 руб.

При определении стоимости спорных объектов недвижимого имущества суд считает необходимым руководствоваться заключением ООО «БОТЭОН» от 17 октября 2019 года, поскольку оно соответствует положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка произведена при непосредственном обследовании объекта оценки, эксперт был предупреждён об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Таким образом, размер денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества суд определяет в сумме 6392946 рублей.

Поскольку принудительное отчуждение имущества для муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, право собственности Василовской З.Б. на спорные квартиру и земельный участок может быть прекращено после возмещения Василовской З.Б. выкупной цены, установленной решением суда.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Изъятие у ответчиков земельного участка и расположенного на нем жилого дома, выплата соответствующей компенсации является основанием для прекращения у Василовской З.Б. права собственности на принадлежащее ей недвижимое имущество, а также для выселения ответчиков из спорного жилого дома.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, решение является основанием для снятия всех ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента градостроительства администрации города Красноярска удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд жилой дом общей площадью 105,4 кв.м., с кадастровым номером У, гараж общей площадью 30 кв.м. с кадастровым номером У, баню общей площадью 9 кв.м. с кадастровым номером У, беседку общей площадью 7 кв.м. с кадастровым номером У и земельный участок общей площадью 486 кв.м. с кадастровым номером У расположенные по адресу: Х, после возмещения А1 выкупной цены за изымаемые объекты недвижимости в размере 6392 946 рублей.

Прекратить право собственности А1 на жилой дом общей площадью 105,4 кв.м., с кадастровым номером У, гараж общей площадью 30 кв.м. с кадастровым номером У, баню общей площадью 9 кв.м. с кадастровым номером У, беседку общей площадью 7 кв.м. с кадастровым номером У и земельный участок общей площадью 486 кв.м. с кадастровым номером У, расположенные по адресу: Х, после выплаты А1 денежного возмещения в размере 6392 946 рублей.

Признать право собственности за муниципальным образованием город Красноярск на жилой дом общей площадью 105,4 кв.м., с кадастровым номером У гараж общей площадью 30 кв.м. с кадастровым номером У, баню общей площадью 9 кв.м. с кадастровым номером У, беседку общей площадью 7 кв.м. с кадастровым номером У и земельный участок общей площадью 486 кв.м. с кадастровым номером У, расположенные по адресу: Х.

Выселить А1, А4, А2, А3 из жилого дома общей площадью 105,4 кв.м., расположенного по адресу: Х.

Решение является основанием для снятия А1, А4, А2, А3 с регистрационного учета по адресу: Х.

В удовлетворении исковых требований о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости (гаража с кадастровым номером У и бани с кадастровым номером У) отказать.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.