Решение по делу № 12-79/2016 от 25.08.2016

дело № 12-79/2016

Р Е Ш Е Н И Е

с. Объячево, Республика Коми                  06 октября 2016 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Родионов А.В.,

при секретаре Шучалиной А.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми - Бачоя В.В.,

лица, привлечённого к административной ответственности – Борисова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борисова А.В. на решение мирового судьи,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми от 04.08.2016 Борисов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2500 рублей с конфискацией одностенной ставной сети из капрона длиной 66 метров 40 см, ячея 75 мм, высотой 3 м.

Не соглашаясь с данным постановлением, Борисов А.В. обратился в Прилузский районный суд с жалобой, в которой указал, что 09 мая 2016 года вместе с сыном поехал на озеро Полой бассейна реки Луза, где находится рыбацкая изба. Борисов решил навести порядок в избе и поскольку прошло 20 дней после распаления льда на реке Луза, Борисов с собой взял одностенную сеть, чтобы порыбачить в озере. Доехать до избы в тот период времени было возможно только на лодке через озеро Рочком, которое находится ниже озера Полое. Выплывая на реку Луза с озера Рочком Борисов был остановлен сотрудниками рыбинспекции Бачой В.В. и ФИО1 Инспектор Бачой В.В. обнаружил в лодке Борисова сеть, которая лежала в мешке и сообщил, что это нарушение закона, так как в этот период рыбачить запрещено. Борисов пояснил, что после распыления льда уже прошло 20 дней. Инспектор Бачой В.В. сообщил, что будет составлять протокол, после чего они направились в избу, где инспектор составил протокол и изъял сеть. Поскольку у Борисова при себе не было документов, инспектор сообщил, что после того как Борисов оплатит штраф, то получит свою сеть обратно. В протоколе Борисов указал, что рыбачил в реке Луза, но это означало, что Борисов рыбачил в бассейне реки Луза, распыление на которой началось 19 апреля 2016 года. Сеть изъяли без понятых и видеозаписи, размер не измеряли. Инспектор Бачой В.В. «на глаз» указал, что длина сети составляет 65 метров, высота 3 метра, ячея 75 мм. Поскольку Борисову сказали, что сеть вернут, то он не оспаривал размеры сети. В определении за подписью Никитина А.П. ошибочно указано, что лов рыбы был произведен лесковой сетью длиной 65 метров, высотой 3 метра и ячеёй 75 мм и, якобы, изменение произведено линейкой. В суде первой инстанции сеть измерили и установили, что длина сети составляет 66 метров 40 см и ячея у той сети была больше 75 мм, в связи с чем Борисов полагает, что сеть перепутали и в судебное заседании предоставили другую сеть.

В судебном заседании Борисов А.В. на доводах жалобы настаивал, пояснив, что не оспаривал размер сети длиной 65 метров при составлении протокола об административном правонарушении и в суде первой инстанции, поскольку считал, что сеть не конфискуют.

Проверив материалы дела, выслушав мнение участников судебного разбирательства, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 14.5.5 Приказа Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414 "Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна" (далее – Правила рыболовства), гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно пункту 78.1 Правил рыболовства, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций.

В силу пункта 79 Правил рыболовства, любительское и спортивное рыболовство осуществляется в границах Республики Коми, гражданами, зарегистрированными в Республике Коми на разливах рек в период от распаления льда до 15 июня, а также на озерах и водохранилищах, расположенных на территории Республики Коми, одностенными ставными сетями общей длиной не более 50 м и высотой не более 3 м с размером (шагом).

Выводы мирового судьи о виновности Борисова А.В. в нарушении Правил рыболовства основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Так, из протокола об административном правонарушении от 09 мая 2016 года следует, что 09 мая 2016 года в 08 часов 15 минут на реке Луза на 4 км выше по течению от поселка <адрес> Республики Коми Борисов А.В. производил лов рыбы с деревянной лодки с подвесным лодочным мотором с использованием одностенной ставной сети длиной 65 метров, высотой 3 метра, размер ячеи 75 мм, при этом незаконно добытых водных биоресурсов не обнаружено.

Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

После ознакомления с протоколом об административном правонарушении Борисов А.В. с протоколом согласился, указав, что ставил сети для поимки рыбы, полагая, что не нарушает законодательство.

Факт совершения Борисовым А.В. указанного правонарушения подтверждают показания должностного лица - государственного инспектора Бачой В.В., который пояснил, что Борисова задержали на реке, у которого в лодке лежала сеть в «рабочем» состоянии - то есть была мокрая. Сеть длиной около 65 метров, по меркам реки Луза, очень большая, потому что перекрывает три четверти реки по ширине. Поскольку длина сети в зависимости от состояния - мокрого или сухого – может меняться, сотрудники рыбинспекции обычно округляют длину сети. Кроме того, промышленно изготовленные сети имеют шаг по длине в пять метров и поэтому длина сети может быть либо 60, либо 65, либо 70 метров. Учитывая, что длина сети, изъятой у Борисова, составляет 66,4 метра, сеть является самодельной, которую применяют в больших реках, таких как Печора. Изначально планировалось рассмотреть материал в отношении Борисова самостоятельно, но после того как в адрес инспекции стали поступать звонки от различных людей, которые стали «просить» за Борисова, было принято решение для объективности направить материал мировому судье. Переданная мировому судье сеть принадлежит Борисову, который не отрицал этого в суде первой инстанции.

Указанные показания должностного лица обоснованно признаны мировым судьей допустимым доказательством по делу, так как содержит достаточно сведений относительно обстоятельств вменяемого Борисову А.В. административного правонарушения.

Обстоятельства правонарушения также подтверждены пояснениями свидетеля ФИО1, который будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прямо указал на Борисова А.В., как на лицо, который нарушил Правила рыболовства.

Согласно акту от 02 августа 2016 года государственный инспектор Бачой В.В. передал мировому судье одностенную ставную сеть.

По результату служебной проверки, проведенной по поручению суда заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми ФИО2, подмена изъятой у Борисова А.В. сети исключена.

Доводы жалобы о том, что сеть подменили не нашли своего подтверждения и опровергаются показаниями должностного лица, результатом служебной проверки и показаниями самого Борисова А.В., который при составлении протокола об административном правонарушении и в суде первой инстанции признавал факт использования орудия лова – сети длиной 65 метров и не отрицал факт использования сети, представленной мировому судье.

Суд соглашается с доводами должностного лица о причинах разницы длины сети и считает, что данная разница не имеет правого значения, поскольку после последнего измерения сеть еще больше стала не соответствовать требованиям законодательства о запрете использования сетей более 50 метров.

Техническая ошибка в определении о передаче дела об административном правонарушении при написании материала изготовления сети устранена в соответствии с определением от 20 сентября 2016 года.

По мнении суда, несмотря на допущенные процессуальные нарушения при изъятии сети, совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о доказанности вины Борисова А.В., которые позволили мировому судье прийти к верному выводу о совершении Борисовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудия вылова водных биологических ресурсов, назначенное Борисову А.В., является справедливым, штраф назначен в пределах, установленных санкцией указанной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и данных о личности Борисова А.В.

Учитывая размеры орудия вылова, применение которого на территории Прилузского района запрещено при любых условиях, конфискация орудия вылова соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Прилузского судебного участка Прилузского района Республики Коми от 04 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении Борисова А.В. оставить без изменения, жалобу Борисова А.В. – без удовлетворения.

Судья                           А.В.Родионов