Решение по делу № 2-3740/2020 ~ М-4089/2020 от 07.08.2020

№ 2-3740/2020

УИД 03RS0007-01-2020-005936-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года                            г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.

при секретаре Кутлумбетовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной мусульманской религиозной организации «Рамазан» Советского района города Уфа Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилые здания,

УСТАНОВИЛ:

Местная мусульманская религиозная организация «Рамазан» Советского района города Уфа Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилые здания, указав в обоснование исковых требований, что истцу на праве безвозмездного пользования принадлежит земельный участок, общей площадью 3 780 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010511:9, расположенный по адресу: .... < дата > был заключен договор ... БСП -15 безвозмездного пользования земельным участком сроком до < дата > для завершения строительства здания мечети. На предоставленном земельном участке возведены здания мечети под литером А, А1 общей площадью 747,3 кв.м, и здание под литером Б, общей площадью 42,8 кв. м. До начала строительства было выдано разрешение на строительство мечети, срок которого истек в 2005 году. Строительство осуществлялось на пожертвование граждан и организаций. Просит признать право собственности на нежилое двухэтажное здание, под литерами А, А1, общей площадью 747,3 кв. м., под литером Б, общей площадью 42,8 кв. м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010511:9 по адресу: ....

Представитель истца Арсланов А.Н., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, суду показал, что на предоставленном в безвозмездное пользование земельном участке истцом было возведено здание мечети. Поскольку срок разрешения на строительство истек, зарегистрировать право собственности не представляется возможным. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа ... Девицкова Ю.С., действующая по доверенности исковые требования не признала, поскольку отсутствует разрешение на строительство, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьего лица Управления Архитектуры и градостроительства, Управления земельных и имущественных отношений в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из ч. 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 25 августа 2004 года Мусульманской религиозной организации «Рамазан» выдано разрешение ...-П на строительство мечети, по адресу: ... действия разрешения установлен до < дата >.

< дата > между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... и Местной мусульманской религиозной организацией «Рамазан» ... религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан заключен договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 02:55:010511:9, расположенным по адресу: ..., для завершения строительства здания мечети, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 3780 кв.м.

В 2015 году на указанном участке возведено нежилое здание под литером А - мечеть, общей площадью 731,6 кв.м, А1-пристрой, общей площадью 15,7 кв.м., а в 2018 году возведено нежилое здание под литером Б-котельная, хозяйственный блок, общей площадью 42,8 кв.м.

< дата > представитель Местной мусульманской религиозной организацией «Рамазан» ... религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан обратился в Администрацию городского округа ... с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов. Согласно уведомлению Администрации городского округа ... в предоставлении муниципальной услуги отказано.

Согласно ответу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... от < дата > ... строения, расположенные по ... в реестре муниципального имущества городского округа ... Республики Башкортостан не значатся. Под объектами с кадастровым номером 02:55:010511:9 числится земельный участок, расположенный по адресу: ... участок передан в безвозмездное пользование ММРО «Рамазан» ... для завершения строительства здания мечети на основании договора безвозмездного пользования земельным участком ...БСП-15 от < дата > сроком до < дата >.

Из ответа главного Управления Архитектуры и Градостроительства от < дата > следует, что согласно градостроительному регламенту, утвержденному в составе Правил землепользования и застройки городского округа ... Республики Башкортостан Решением Совета городского округа ... РБ ... от < дата > земельный участок с кадастровым номером 02:55:015511:9 по ... расположен в общественно-деловой зоне «ОД-2», зона широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций застройки, формирующей общественно-деловой центр городского округа, включающий объекты социального, культурного, спортивного назначений. Вид функционального использования участка - осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1)-является основным видом разрешенного использования в данной зоне. По обращению ММРО «Рамазан» был подготовлен градостроительный план земельного участка ... от < дата > для проектирования и строительства мечети. Указанный земельный участок в границах красных линий улицы-территории общего пользования не находится. Проект планировки и проект межевания территории квартала, где расположен испрашиваемый земельный участок, не разрабатывался.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от < дата > N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для установления юридически значимых обстоятельств, судом назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводов эксперта двухэтажное нежилое здание под литерами А, А1 площадью 747,3 кв.м. (кадастровый ...) и одноэтажное нежилое здание под литером Б, общей площадью 42,8 кв.м. (кадастровый ...) являются объектами капитального строительства, следовательно, являются объектами прочной связи с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Двухэтажное здание под литером А, А1 и одноэтажное здание под литером Б соответствуют градостроительным и строительным, противопожарным и иным нормам и правилам. Сохранение и эксплуатация возведенных объектов, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Площадь 2-х этажного нежилого здания литер А составляет 747,3 кв. м. Площадь застройки здания по результатам геодезического измерения составляет 427 кв.м. Площадь нежилого здания литер Б равна 42,8 кв.м., площадь застройки составляет 59,5 кв.м. В результате строительства нового объекта произошло образование здания. Согласно полученных координат установлено, что нежилые строения расположены в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым ....

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что возведенные истцом постройки, имеют признаки самовольной постройки, но при этом спорные постройки возведены на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование, соответствует целевому назначению земельного участка; данные постройки соответствуют строительным нормам и правилам, противопожарным правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, их сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования местной мусульманской религиозной организации «Рамазан» Советского района городского округа город Уфа Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на нежилые здания удовлетворить.

Признать право собственности по за Местной мусульманской религиозной организации «Рамазан» Советского района городского округа ... религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан на двухэтажное нежилое здание под литерами А, А1, общей площадью 747,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010511:9 по адресу: ....

Признать право собственности по за Местной мусульманской религиозной организации «Рамазан» Советского района городского округа ... религиозной организации Духовного управления мусульман Республики Башкортостан на одноэтажное нежилое здание под литером Б, общей площадью 42,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010511:9 по адресу: ....

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                 О.Р. Пиндюрина