Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4446/2014 ~ М-3718/2014 от 20.05.2014



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2014 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Минаевой ФИО20 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных района г.о. Самары о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Минаева К.А. обратилась в суд к ответчику - Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных района г.о. Самары с иском о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда в Кировском и Промышленном районе г.о. Самара об удержании излишне выплаченных сумм пенсии в размере, не превышающем 20%, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын - Минаев .., который являлся инвалидом и находился на ее иждивении. В связи с тем, что она подавала в УПФ РФ документы на получение денежного пособия на погребение, которыми подтверждается смерть ее сына - Минаева .., полагала, что дальнейших действий, а именно вторично подать документы о смерти сына, опять же в УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара производить не надо. ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара было принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об удержании с Минаевой .. излишне выплаченных сумм пенсии в размере, не превышающем 20 % пенсии, основанием данного решения указано нарушение пенсионером п. 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ. Считая данное Решение УПФР незаконным, заявитель обратилась в суд, просила признать недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных района г.о. Самары.

Истец Минаева К.А. и ее представитель Шамаев В.М., допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных района г.о. Самары Турукина И.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям,. изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации( России), утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.123.1991г. № 2122-1 с изменениями от 24.12.1993 г. и 05.05.1997 г., Пенсионный фонд образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения РФ, финансовые средства Пенсионного фонда РФ в силу п.2 названного Положения являются государственной собственностью Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Ответственность за достоверность и своевременность предоставления сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии наступает в соответствии с п.2 ст. 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Пункт 2 данной статьи предусматривает в обязательном порядке возмещение виновными лицами причиненного ущерба ПФР, за непредставление сведений, влекущих прекращение выплаты пенсии, и в связи с этим перерасход средств Пенсионного фонда РФ на выплату трудовых пенсий.

В силу положений ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в случае смерти пенсионера выплата трудовой пенсии ( части трудовой пенсии) прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.

Согласно ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно представленному ответчиком отзыву истец Минаева .. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных района г.о. Самары как получатель трудовой пенсии по старости.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в соответствии с п.1 ст. 14 от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена и выплачивалась базовая часть трудовой пенсии по старости в повышенном размере с учетом иждивенца - сына Минаева В.Н.

С 01.01.2010г. базовая часть трудовых пенсий была преобразована в фиксированный базовый размер, который соответствует размерам базовых частей трудовых пенсий, установленных на ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии.

Порядок индексации размеров трудовых пенсии ( включая их фиксированный базовый размер) установлен пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 ст. 14 Закона № 173-ФЗ ( в ред. от 24.07.2009г.) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, ук4азанные в подпунктах 1,3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Закона № 173-ФЗ, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: 1) при наличии одного такого члена семьи- 3 416 рублей в месяц; 2) при наличии двух таких членов семьи- 4 270 рублей в месяц; 3) при наличии трех и более таких членов семьи- 5 124 руб. в месяц.

Размер базовой части трудовой пенсии неоднократно индексировался в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.

В связи с проведением инвентаризации пенсионных дел получателей пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных района г.о. Самары ДД.ММ.ГГГГ была получена справка о смерти № на Минаева .., согласно которой Минаев В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ

По документам пенсионного дела истца было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Минаева .. (истец) обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных района г.о. Самары с заявлением о выплате социального пособия на погребение за умершего .., однако, в графе «являлся ли умерший иждивенцем», не указала данное обстоятельство, в связи с чем до ДД.ММ.ГГГГ года истцу в отсутствие законных оснований производились выплаты трудовой пенсии по старости в повышенном размере базовой части трудовой пенсии (с надбавкой на иждивенца) с даты смерти иждивенца - Минаева .. ДД.ММ.ГГГГ умершего ДД.ММ.ГГГГ г.

С ДД.ММ.ГГГГ повышенный размер базовой части трудовой пенсии (надбавку на иждивенца) был снят, однако, по причине несообщения истца о смерти иждивенца образовалась переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных района г.о. Самары вынесено решение № «Об удержании суммы пенсии, излишне выплаченной пенсионеру, в связи с нарушением п.4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ», по которому с Минаевой .. с февраля 2014 года удерживается излишне выплаченная трудовая пенсия по старости <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, не превышающем 20% от пенсии.

При тех обстоятельствах, что истцу было достоверно известно о получаемой ей надбавке к трудовой пенсии по случаю наличия иждивенца, смерти иждивенца ( Минаева ..), однако она продолжала получать денежные средства, перечисляемые пенсионным органом в повышенном размере части базовой пенсии с учетом иждивенца (умершего); в нарушение обязанности по предоставлению в пенсионный орган информации, предусмотренной п.2 ст. 25 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», о смерти иждивенца в связи с данной выплатой, в результате чего пенсия, начисленная истцу после смерти иждивенца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> была получена истцом без законных оснований, решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об удержании суммы пенсии, излишне выплаченной пенсионеру, в связи с нарушением п.4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» по .. ( выплатному) делу № Минаевой .., в соответствии с которым с февраля 2014 года производятся удержания в размере, не превышающем 20% пенсии, принято ответчиком правомерно в рамках предоставленных законом полномочий. При этом нарушения прав и законных интересов истца суд не усматривает, поскольку получателем пенсии не исполнена предусмотренная законом обязанность безотлагательного извещения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

При этом, поскольку сумма переплаты истцом добровольно не возвращена, сумма полученной истцом без законных оснований трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> по причине несвоевременного сообщения истца о смерти иждивенца, является неосновательным обогащением истца и убытком ответчика, возмещение ущерба правомерно производится за счет средств получателя пенсии по основаниям статей 15 и статьи 1102 ГК РФ.

При этом довод истца о том, что она имела право на получение пенсии в повышенном размере части базовой пенсии с учетом иждивенца с 1992 года, но обратилась с таким заявлением только в 2005 году, не является основанием для удовлетворения заявленных требований, как не имеющий правового значения, поскольку реализация права на получение пенсии, в том числе в повышенном размере с учетом иждивенцев, носит заявительный характер. С момента обращения истца с таким заявлением пенсия в повышенном размере с учетом иждивенца была назначена, что не оспаривалось истцом в ходе судебного разбирательства. Ссылка на незнание закона и предположения истца о том, что ответчику должно было быть известно о смерти иждивенца из заявления на пособие по погребению от 17.12.2009 г. не изменяет правовую природу переплаты, как неосновательного обогащения истца и не отменяет требований закона об обязанности истца, предусмотренной п.2 ст. 25 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», о безотлагательном сообщении в пенсионный орган о смерти иждивенца в связи с данной выплатой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минаевой .. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных района г.о. Самары о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленных района г.о. Самары недействительным- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Промышленной районный суд г. Самары в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий И.А.Митина