Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-200/2020 от 18.08.2020

№ 5-200/2020

УИД -37RS0017-01-2020-000540-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

19 августа 2020 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Кузнецова Е.В., ознакомившись с протоколом и материалом об административном правонарушении, составленным в отношении А.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Родниковский районный суд ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении А.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, по факту нахождения его ДД.ММ.ГГГГ в 09.10 часов в общественном месте в помещении АО «Россельхозбанк» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук в период режима повышенной готовности, в нарушение п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 15.06.2020 года № 73-уг) с материалом для рассмотрения.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерацииот 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КодексаРФоб административных правонарушениях» следует, что отсутствие в протоколе данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАПРФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении и является основанием к возвращению протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его составившему.

При изучении протокола об административном правонарушении в отношении А.В.Н., представленных материалов выявлено, что в материалах отсутствуют подтверждающие сведения, предусмотренные ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, подлежащие учету при назначении наказания: о личности виновного, его имущественном положении, обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в том числе о привлечении (непривлечении) лица к административной ответственности.

Представленные материалы не содержат копий документов, удостоверяющих личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (копии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность, справки формы № 1).

В протоколе об административном правонарушении указаны сведения лишь об одном свидетеле - Г.М.М., тогда как из представленного материала следует, что объяснения были взяты с нескольких лиц, опрошенных в качестве свидетелей, между тем в графе «фамилия, имя, отчество гражданина», с которых получены объяснения, имеются правки, фамилии, имена нечитаемы, что не позволяет установить личности лиц, с которых взяты объяснения.

Кроме того, необходимо отметить, что к протоколу не приложены реквизиты, необходимые для уплаты административного штрафа.

Выявленные указанные недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Протокол с материалом об административном правонарушении, составленный в отношении А.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить лицу, составившему протокол, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» С.В.А. для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Судья Кузнецова Е.В.