Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2014 от 17.06.2014

Дело №12-41

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2014 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Воденникова Н.С. на постановление Мирового судьи судебного участка №2 судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области Газимзяновой С.С. о привлечении к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2, судебного района, в котором создан Каменский районный суд Свердловской области Газимзяновой С.С. <данные изъяты> Воденников Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Воденников Н.С. обратился с жалобой в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, руководство организацией осуществляет с <*** г.> года, в штате предприятия находится 2 сотрудника бухгалтер и главный бухгалтер, в последующем в штат с ноября 2013 приняты новый главный бухгалтер, с февраля 2014 года приняты экономист и сметчик. Деятельность, на основании которой его привлекают к ответственности, осуществляется им самостоятельно, в связи с нехваткой кадров. Кроме того, данное правонарушение не носит характер социально опасного, фактически никто не пострадал от того, что организация не выложила информацию в полном объеме, в настоящее время принимаются меры по предоставлению информации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, Воденников Н.С. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению в его отсутствие, что не противоречит требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. <данные изъяты> КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

<данные изъяты> КоАП РФ установлено, что совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и представления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия определены в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 (далее - Стандарт).

В соответствии с п. 2 указанного Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В силу п. 5 Стандарта информация раскрывается управляющими организациями, в том числе путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из содержания Стандарта также следует, что обязанность по раскрытию информации лежит на управляющей организации в течение всего периода осуществления соответствующей деятельности.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, вмененное в вину <данные изъяты> Воденникову Н.С. выразилось в нарушении требований Стандарта к составу информации, подлежащей раскрытию организацией, осуществляющей управление жилыми многоквартирными домами, а именно: в отсутствии в сети Интернет необходимой информации в полном объеме.

Следует также учесть, что под аналогичным правонарушением, указанным в ч<данные изъяты> КоАП РФ, понимается совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных Стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица от <*** г.> года, вступившими в законную силу, Воденников Н.С., был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ за нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных Стандартом. При этом в постановлении должностного лица в вину Воденникову Н.С. вменялось нарушение требований п. 3, 5 Стандарта, в постановлении Мирового судьи Воденникову Н.С. вменяется аналогичное нарушение.

Факт не предоставления информации в полном объеме не оспаривается самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу, при этом не укомплектованность штата сотрудников не может являться основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности.

Таким образом, в действиях должностного лица <данные изъяты> Воденникова Н.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств.

Постановлением Мирового судьи Воденникову Н.С. назначено в минимальных пределах санкции.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что наказание назначено <данные изъяты> Воденникову Н.С. с учетом обстоятельств содеянного, данных о его личности, дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, поэтому оснований для удовлетворения жалобы Воденникова Н.С. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ <*** ░.> ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12- 30.14 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░