Постановление по делу № 5-1815/2015 от 24.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Абдулгапуров К.А., рассмотрев административный материал в отношении ФИО2 ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

Начальник отдела ОУФМС РФ по РД ФИО5 направил в суд административный материал по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1.

Из постановления и материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 по адресу: <адрес>, тупик 5, был выявлен гражданин Азербайджана ФИО2 ФИО1, который совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей ч1. ст. 18.10 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно 22.12.2015г.в 10ч.00м.в ходе проверки с прокуратурой строительного объекта по <адрес>,туп.5 выявлен факт административного правонарушения гражданином Азербайджана ФИО6, которыйй занимается трудовой деятельностью без разрешенных документов и с нарушением режима пребывания в РФ

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной по адресу: <адрес>, тупик 5, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО7 ФИО1, находится на территории Республики Дагестан без постановки на миграционный учет и осуществляет на территории Республики Дагестан незаконную трудовую деятельность, без разрешения.

Вина ФИО7 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние, совершенное гражданином Республики Азербайджан ФИО7 ФИО1, выразившееся в осуществлении им трудовой деятельности на территории Республики Дагестан без разрешения на работу и патента, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия ФИО7 ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу требований ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Принимая во внимание незаконное осуществление гражданина Республики Азербайджан ФИО7 ФИО1, на территории Российской Федерации с нарушением трудовой деятельности, суд приходит к выводу, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО7 ФИО1 обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также баланс частных и публичных интересов.

С учетом того обстоятельства, что ФИО7 ФИО1 административное правонарушение совершил впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить ему в качестве основанного административного наказания минимальный штраф в размере 2000 рублей, предусмотренный санкцией ч.1. ст.18.10 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО3 ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату производить по следующим реквизитам:

УФК по РД, ИНН №, КПП №

ГРКЦ НБ Респ. Дагестан Банка России по <адрес>

БИК № счет №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Абдулгапуров К.А.