Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1556/2018 ~ М-1547/2018 от 24.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 17 октября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1556/18 по иску Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный Клуб Армии» к Ведерниковой Л.А. о взыскании материального ущерба и судебных расходов.

у с т а н о в и л:

Федеральное автономное учреждение Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный Клуб Армии» обратилось в суд с иском к Ведерниковой Л.А. о взыскании материального ущерба и судебных расходов, в котором просило взыскать в свою пользу с Ведерниковой Л.А. материальный ущерб в размере 366 107 рублей 80 копеек и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 861 рубль 00 копеек.

В обосновании исковых требований в иске указано, что на основании трудового договора от 01.09.2002 г. № б/н. Ведерникова Л.А. принята в ЦСК ВВС, в последствии реорганизованное и вошедшее в состав Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный Клуб Армии» (далее по тексту ФАУ МО РФ ЦСКА) на должность маляра. Дополнительным соглашением от 15.04.2013 г. к трудовому договору Ведерникова Л.А. переведена на должность администратора базы плавательных средств филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара). С Ведерниковой Л.А. заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности от 15.04.2013 г. № 671. Приказом начальника филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) от 13.03.2017 г. № 43 Ведерникова Л.А. уволена с 15.03.2017 г. В своей работе администратор базы плавательных средств филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) руководствуется положениями должностной инструкции администратора базы плавательных средств указанного филиала, с которой Ведерникова Л.А. ознакомлена под роспись 16.03.2015 г. Пунктом 2.1 должностной инструкции администратора базы установлено, что администратор обязан обеспечивать контроль за сохранностью материальных ценностей; заниматься составлением заявок и своевременным обеспечением расходными материалами и запасными частями, сдачей приходных документов в службу материально-технического обеспечения; просматривать судовые журналы; требовать создания условий необходимых для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему материальных ценностей. В соответствии с п. 1.6 указанной должностной инструкции, администратор базы должен знать и применять законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы, касающиеся вопросов его деятельности.
В соответствии с п. 1.8 указанной должностной инструкции, администратор базы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач. В период с 06.02.2018 г. по 22.03.2018 г. контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) далее по тексту МУ ВФКиА МО РФ (по ЦВО), в соответствии с планом ведомственного финансового контроля на 2018 год и приказом начальника МУ ВФКиА МО РФ (по ЦВО) от 02.02.2018 г. № 7, в филиале ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) проведены выездные контрольные мероприятия, результаты работы которой утверждены Актом проверки от 27.03.2018 г. № 16. В соответствии с указанным Актом проверки филиалу ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) вменены нарушения, выразившиеся в неправомерном (незаконном) списании материальных средств по службе горючего и смазочных материалов сверх установленных норм и нормативов, а именно: представлены рабочие листы агрегатов не содержащие записи о наработке агрегатов по службе ГСМ в подразделении - база плавательных средств филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС
г. Самара) на сумму 366107 рублей 80 копеек. В ходе проведенного административного расследования установлено, что в ноябре 2015 г. базой плавательных средств филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) в финансово-экономическое отделение филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) поданы следующие акты о списании материальных запасов и наименования материальных средств, не соответствующие требованиям нормативных документов, с приложением оправдательных документов, оформленных ненадлежащим образом (рабочие листы агрегатов не содержат записей о наработке агрегатов): - акт о списании материальных запасов № СМ000743 от 09.11.2015 г. – дизельное топливо в количестве 5000 л на сумму 168450, 00 рублей; - акт о списании материальных запасов № СМ001107 от 19.11.2015 г. – дизельное топливо в количестве 5860 л на сумму 197657 рублей 80 копеек. По вышеуказанному факту от заведующего базой плавательных средств филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) ФИО4 отобрано письменное объяснение, из которого следует, что материально ответственным лицом на базе плавательных средств в период допущенных нарушений была Ведерникова Л.А., которая отвечала за получение, учет и списание горюче-смазочных материалов, а также предоставление соответствующей документации в бухгалтерию филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара). Причину, по которой Ведерниковой Л.А. небыли представлены в бухгалтерию надлежаще заполненные листы агрегатов, работающих на дизельном топливе, ФИО5 пояснить не смог. Типовая форма рабочего листа агрегата является унифицированной формой (Форма № 17 по ОКУД 6002210) и утверждена приказом Министерства обороны РФ от 28.03.2008 г. № 139 «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации». В ходе проверки контролирующим органом и по результатам административного расследования установлено, что рабочие листы агрегатов, приложенных Ведерниковой Л.А. к актам на списание материальных запасов № СМ000743 от 09.11.2015 г. и № СМ001107 от 19.11.2015 г. не имеют оборотной стороны на которой указывается время (продолжительность) и режимы работы двигателей, в соответствии с которыми определяются расход топлива. Записи судовых журналов водных судов также не содержат сведений, которые могли бы подтвердить фактический расход списанного топлива. В тоже время, должностной инструкцией на Ведерникову Л.А. возложена обязанность по контролю за ведением судовых журналов. Причиной возникновения материального ущерба в размере 336 107 рублей 80 копеек является ненадлежащее исполнение администратором базы плавательных средств филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) Ведерниковой Л.А. своих должностных обязанностей, предусмотренных п. 1.6, 1.8 и 2.1 вышеуказанной должностной инструкцией, выразившихся в отсутствии контроля за учетом и сохранностью материальных ценностей (горюче-смазочных материалов) подразделения, отсутствие контроля за ведением судовых журналов, игнорирование требований к корректному заполнению рабочих листов агрегатов, подачу недостаточных сведений о списании материальных средств в финансовую службу филиала и службу материально- технического обеспечения филиала. Фактические обстоятельства причинения Ведерниковой Л.А. вышеуказанного ущерба установлены Актом проверки Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ по ЦВО от 27.03.2018 г. и результатами административного расследования филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) от 09.04.2018 г. Вередниковой Л.А. направлена 16.05.2018 г. претензия с требованием добровольного погашения материального ущерба в размере 336 107 рублей 80 копеек. Добровольно возмещать ущерб Ведерникова Л.А. отказалась.

В судебном заседании представитель истца - ФАУ МО РФ ЦСКА Тимофеев С.О., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Ведерникова Л.А. исковые требования не признала, пояснив, что в записях судовых журналов водных судов содержатся сведения о наработке агрегатов по службе ГСМ, которые подтверждают фактический расход списанного топлива. Она ежемесячно подавала в финансовую службу и службу материально- технического обеспечения филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) содержащиеся в указанных журналах сведения о списании материальных средств, что подтверждается рабочими листами агрегата (ф. 6002210). При предоставлении указанных документов в финансовую службу и службу материально- технического обеспечения филиала, специалистами указанных служб не предъявляюсь замечания по документальному оформлению представляемых ею учетных документов по расходу ГСМ. Считает, что выявленное группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) некорректное заполнение рабочих листов агрегатов не подтверждает причинение ею работодателю материального ущерба в размере 366 107 рублей 80 копеек, поскольку фактический расход списанного топлива подтверждается сведениями судовых журналов водных судов. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании трудового договора (контракта) от 01.09.2002 г. № б/н., заключенного между Центральным спортивным клубом Военно-воздушных сил (ЦСК ВВС), в последствии реорганизованным и вошедшим в состав Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный Клуб Армии» (далее по тексту ФАУ МО РФ ЦСКА) и Ведерниковой Л.А., последняя была принята в ЦСК ВВС на должность маляра. Согласно дополнительного соглашения от 15.04.2013 г. к трудовому договору от 01.09.2002 г., Ведерникова Л.А. переведена на должность администратора базы плавательных средств филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС
г. Самара).

Пунктом 2.1 должностной инструкции администратора базы установлено, что администратор обязан обеспечивать контроль за сохранностью материальных ценностей; заниматься составлением заявок и своевременным обеспечением расходными материалами и запасными частями, сдачей приходных документов в службу материально-технического обеспечения; просматривать судовые журналы; требовать создания условий необходимых для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему материальных ценностей.

В соответствии с п. 1.6 указанной должностной инструкции, администратор базы должен знать и применять законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы, касающиеся вопросов его деятельности.

15.04.2013 г. в соответствии с требованиями ст. 244 ТК РФ с Ведерниковой Л.А. был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности от 15.04.2013 г. № 671.

На основании Приказа начальника филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) от 13.03.2017 г. № 43, Ведерникова Л.А. была уволена по собственному желанию с 15.03.2017 г., в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Материалами дела установлено, что 22.03.2018 г. контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) в соответствии с планом ведомственного финансового контроля на 2018 год и приказом начальника МУ ВФКиА МО РФ (по ЦВО) от 02.02.2018 г. № 7,
в филиале ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) проведены выездные контрольные мероприятия, результаты работы которой утверждены Актом проверки от 27.03.2018 г. № 16.

В соответствии с указанным Актом проверки филиалу ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) вменены нарушения, выразившиеся в неправомерном (незаконном) списании материальных средств по службе горючего и смазочных материалов сверх установленных норм и нормативов, а именно: представлены рабочие листы агрегатов не содержащие записи о наработке агрегатов по службе ГСМ в подразделении - база плавательных средств филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) на сумму 366107 рублей 80 копеек.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что в ноябре 2015 г. администратором базы плавательных средств филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС
г. Самара) Ведерниковой Л.А. в финансово-экономическое отделение филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) поданы следующие акты о списании материальных запасов и наименования материальных средств, не соответствующие требованиям нормативных документов, с приложением оправдательных документов, оформленных ненадлежащим образом (рабочие листы агрегатов не содержат записей о наработке агрегатов): - акт о списании материальных запасов № СМ000743 от 09.11.2015 г. – дизельное топливо в количестве 5000 л на сумму 168450, 00 рублей; - акт о списании материальных запасов № СМ001107 от 19.11.2015 г. – дизельное топливо в количестве 5860 л на сумму 197657 рублей 80 копеек.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно части 2 статьи 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В силу ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 242 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 243 ТК РФ перечислены случаи полной материальной ответственности работника, в том числе в случае причинения ущерба в при исполнении трудовых обязанностей.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

При недоказанности работодателем хотя бы одного из перечисленных обстоятельств материальная ответственность работника исключается.

Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 необходимо иметь в виду, что в силу ч. 2 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере может быть возложена на работника при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

В соответствии со ст. 247 Трудового Кодекса РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Работник имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформление ее результатов установлен методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом министерства финансов РФ
от 13 июня 1995 г. N 49.

Аналогичный по сути порядок проведения инвентаризации утвержден Приказом Министра обороны РФ от 16 октября 2010 г.
N 1365 "Об утверждении порядка проведения инвентаризации имущества и обязательств в вооруженных силах РФ".

В силу п. 11 Порядка проведения инвентаризации имущества и обязательств в Вооруженных силах Российской Федерации фактическое наличие материальных ценностей проверяется замером горючего в резервуарах. Результаты инвентаризации замера горючего в резервуарах отражаются в ведомости измерений количества горючего и смазочных материалов при снятии остатков (форма по ОКУД 600262, данные которых заносятся в инвентаризационные описи (сличительные ведомости)

Формы ведомостей измерений количества горючего и смазочных материалов и формы инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) утверждены Приказом Министра обороны Российской Федерации N 139 от 28 марта 2008 года "О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности вооруженных сил Российской Федерации".

В соответствии с данным приказом ведомости измерений количества горючего и смазочных материалов при снятии остатков и инвентаризационные описи (сличительные ведомости) составляются в двух экземплярах, один из которых остается у материально ответственного лица.

В соответствии с п. 3 порядка, проведение инвентаризации является обязательным при смене материально ответственных лиц.

В обоснование своих исковых требований, истец ссылается, на то, что в ходе проверки контролирующим органом и по результатам административного расследования установлено, что рабочие листы агрегатов, приложенных Ведерниковой Л.А. к актам на списание материальных запасов № СМ000743 от 09.11.2015 г. и
№ СМ001107 от 19.11.2015 г. не имеют оборотной стороны на которой указывается время (продолжительность) и режимы работы двигателей, в соответствии с которыми определяются расход топлива. Записи судовых журналов водных судов также не содержат сведений, которые могли бы подтвердить фактический расход списанного топлива. Причиной возникновения материального ущерба в размере 336 107 рублей 80 копеек является ненадлежащее исполнение администратором базы плавательных средств филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) Ведерниковой Л.А. своих должностных обязанностей, предусмотренных п. 1.6, 1.8 и 2.1 вышеуказанной должностной инструкцией, выразившихся в отсутствии контроля за учетом и сохранностью материальных ценностей (горюче-смазочных материалов) подразделения, отсутствие контроля за ведением судовых журналов, игнорирование требований к корректному заполнению рабочих листов агрегатов, подачу недостаточных сведений о списании материальных средств в финансовую службу филиала и службу материально- технического обеспечения филиала.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В отношении учреждений, входящих в систему силовых министерств и ведомств, орган исполнительной власти, выполняющий функции учредителя, разрабатывает и утверждает ведомственные нормативные акты, которые обязательны для применения и которые регулируют вопросы документального оформления финансово-хозяйственной деятельности учреждения, в том числе применения учреждением путевых листов. Так, Приказом Министра обороны РФ от 28.03.2008 N 139 "О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации" установлено, что документами для учета ГСМ являются, в том числе рабочие листы агрегата (ф. 6002210).

От правильного оформления первичных документов во многом зависит признание контролирующими органами расходов в бюджетном учете при проведении ими проверок финансово-хозяйственной деятельности, вот почему так важно правильное документальное отражение списания ГСМ.

Рабочий лист агрегата (ф. 6002210) применяется для учета работы двигателя стационарного (передвижного) агрегата (станции), теплового агрегата, силовой установки, специального оборудования с приводом от двигателя базового шасси, стиральной машины и иных аналогичных объектов основных средств. Он является учетным документом по расходу ГСМ, моющих средств, растворителей и иных материальных запасов.

Рабочий лист выписывается на период не более одного месяца в службе материально-технического обеспечения, занимающейся эксплуатацией агрегата (станции), и ведется в подразделении.

По истечении периода, на который выписан рабочий лист, подводятся итоги работы агрегата (станции) и определяется расход материальных запасов. Эти показатели с оборотной стороны листа переносятся в соответствующие графы на лицевую сторону, где выводятся остатки на конец периода, устанавливаются экономия и перерасход материальных запасов.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 года N 52, к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности относятся: противоправность поведения (действие или бездействие) причинителя вреда, вина работника в причинении ущерба, причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом

Работники несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Между тем, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, допустимых доказательств образования недостачи материальных средств вследствие ненадлежащего исполнения Ведерниковой Л.А. своих должностных обязанностей, истцом не представлено.

Из представленных суду судовых журналов судна Проекта Р-51, катера Проекта Р-376 и катера Проекта 1176 в оспариваемый период в журналах отражены наработка часов и расход дизельного топлива, что подтверждает фактический расход списанного топлива.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доказательства, на которых истец основывает свои исковые требования, не подтверждают ни недостачи у Ведерниковой Л.А., ни причин ее возникновения.

Ненадлежащее оформленные рабочие листы агрегатов не содержащие записи о наработке агрегатов по службе ГСМ в подразделении - базе плавательных средств филиала ФАУ МО РФ ЦСКА (ЦСК ВВС г. Самара) не подтверждают по мнению суда причинение работником Ведерниковой Л.А. реального ущерба - на сумму 366107 рублей 80 копеек.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный Клуб Армии» к Ведерниковой Л.А. о взыскании материального ущерба и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2018 года.

Судья Р.Р. Гараева