Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2017 от 24.01.2017

Дело № 12-28/2017

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша         14 февраля 2017 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре судебного заседания И.П. Шапковой,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Максименко А.А., должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Костомукше Добрынина Е.Ю., представившего служебное удостоверение серии КАР №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, представитель административного органа - инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по гор. Костомукше Шориной Е.А., представившей служебное удостоверение серии КАР №, выданное ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу Максименко Артема Александровича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Костомукше Добрынина Егора Юрьевича № от 28 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Костомукше от 28 июля 2016 года Максименко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, а с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, - 250 рублей.

В жалобе, поданной в Костомукшский городской суд РК, Максименко А.А. просит суд отменить вышеуказанное постановление инспектора ДПС и производство по делу прекратить, мотивируя это наличием процессуальных нарушений, допущенных инспектором ДПС, а также отсутствием доказательств совершения вменяемого ему административного правонарушения. Заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № от 28 июля 2016 года.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Максименко А.А. требования жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам. Просит суд постановление инспектора от 28 июля 2016 года отменить, а производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше Добрынин Е.Ю. в судебном заседании с требованиями жалобы не согласился. Возражал против восстановления срока на подачу жалобы, полагая, что отсутствуют уважительные причины пропуска процессуального срока на обжалование постановления. Просит суд постановление от 28 июля 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Представитель административного органа - инспектор ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по гор. Костомукше Шорина Е.А. в судебном заседании с требованиями жалобы не согласилась. Пояснила, что она протокол об административном правонарушении не составляла, постановление по делу об административном правонарушении не выносила. Она только направила оспариваемое постановление в службу судебных приставов. Возражала против восстановления срока на подачу жалобы, полагая, что Максименко А.А. не указал уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления. Просит суд постановление от 28 июля 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Максименко А.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № от 28 июля 2016 года. В качестве причины пропуска срока на подачу жалобы ссылается на то, что при вынесении постановления он не присутствовал, копии протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении он не получал. Узнал о наличии в отношении него оспариваемого постановления от судебного пристава-исполнителя, когда с его счета был списан административный штраф в размере 500 рублей.

Определением судьи от 14 февраля 2017 года Максименко А.А. восстановлен срок на подачу жалобы на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Костомукше № от 28 июля 2016 года.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностных лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Основанием привлечения Максименко А.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 31 мая 2016 года в 12 часов 47 минут около <адрес> в <адрес> Республики Карелия, управляя автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, превысил установленную скорость движения, двигался на автомобиле со скоростью 74 км/ч в зоне действия дорожного знака 3.24, устанавливающего максимальную скорость движения 40 км/ч.

Постановлением судьи Костомукшского городского суда РК от 12 июля 2016 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России в г. Костомукше Добрынина Е.Ю. от 31 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Максименко А.А. было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно телефонограмме от 28 июля 2016 года Максименко А.А. был уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенного на 28 июля 2016 года в 20 часов 00 минут.

28 июля 2016 года в отношении Максименко А.А. составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. При составлении указанного протокола Максименко А.А. не присутствовал.

В это же день инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Костомукше Добрыниным Е.Ю. вынесено постановление №, которым Максименко А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, нахожу выводы должностного лица, указанные в оспариваемом постановлении, преждевременными, поскольку при его вынесении допущены нарушения процессуальных норм права.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ должностное лицо вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Делая вывод о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Максименко А.А., инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Костомукше Добрынин Е.Ю. исходил из того, что Максименко А.А. о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Вместе с тем, такие сведения об извещении Максименко А.А. на рассмотрение дела с вынесением постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по гор. Костомукше Добрынина Е.Ю. № от 28 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Максименко А.А. нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем оно подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Максименко А.А. дела об административном правонарушении, имели место 31 мая 2016 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 31 июля 2016 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ 28 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.9 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░. 25.1 - 25.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░

░.░.