Решение по делу № 2-97/2015 ~ М-36/2015 от 30.01.2015

Дело № 2 – 97/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2015 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.Е.,

при секретаре Ещенко Н.В.,

с участием истца Григорьева В.В.,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области – Захаренко Е.С., действующей на основании доверенности ** от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области о включении в стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области о включении в стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «мастер леса» в ** лесничестве Невельского лесокомбината, позднее реорганизованного в Невельский лесхоз, просил назначить ему пенсию с момента возникновения права (достижения возраста 55 лет) – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в указанные периоды он выполнял работы непосредственно на лесозаготовках и имеет право на получение льготной пенсии в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992. № 273. Однако при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области за назначением досрочной пенсии в связи с достижением возраста 55 лет, так как он проработал на таких работах более ** лет ** месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет, ему было отказано. В его трудовой стаж не зачтены спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве «мастера леса» в ** лесничестве Невельского лесокомбината, позднее реорганизованного в Невельский лесхоз, в связи с тем, что отсутствуют сведения о специфике работы – занятость в едином технологическом процессе лесозаготовки. Утверждает, что его работа в должности «мастер леса» в лесничестве, которое является специализированным предприятием, является льготной и подлежит зачету в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области Захаренко Е.С. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии Григорьеву В.В. Управление Пенсионного фонда РФ в Невельском районе руководствуется подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предусматривает возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Истцу не включены в стаж спорные периоды работы, поскольку Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992. № 273, распространяется лишь на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. В связи с тем, что трудовая книжка истца не содержит сведений о едином технологическом процессе, а справка, уточняющая особый характер работы им не представлена, так как организация ликвидирована, на момент обращения истца в пенсионный фонд его льготный стаж недостаточен для назначения пенсии по выслуге лет. В случае удовлетворения исковых требований его льготный стаж составит более 12 лет 6 месяцев при страховом стаже не менее 25 лет, и ему будет назначена пенсия с момента обращения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 7 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона, а именно: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992. № 273.

В соответствии с данным Списком, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В примечании к Списку указано, что данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из записей в трудовой книжке Григорьева В.В., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он после окончания **, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал мастером леса в ** лесничестве Невельского лесокомбината (приказ ** от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. – переведен на должность лесничего ** лесничества; ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ** лесничества, переведен на должность мастера леса ** лесничества (приказ ** от ДД.ММ.ГГГГ.); согласно приказу ** от ДД.ММ.ГГГГ. Невельский лесокомбинат реорганизован в лесхоз; ДД.ММ.ГГГГ. – уволен по собственному желанию (приказ № ** от ДД.ММ.ГГГГ.). Данные записи подтверждены архивной справкой № ** от ДД.ММ.ГГГГ. архивного отдела Администрации Невельского района Псковской области.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (данный Список действовал до 01 января 1992 года). В разделе ХХII «Лесозаготовки» предусматривается право на льготную пенсию «десятников, мастеров, старших мастеров» без конкретизации на специальные условия работы.

То есть на момент заполнения трудовой книжки Григорьева В.В. нарушений в указании занимаемой должности не было.

Официального разъяснения, какие работы относятся к единому технологическому процессу лесозаготовок не имеется. В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», лесозаготовки - это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе, а лесосечные работы — комплекс основных технологических и переместительных операций, а также подготовительных и вспомогательных работ на лесосеке.

Как пояснил в судебном заседании истец Григорьев В.В., что работая в должности «мастер леса» в лесничестве ему приходилось работать непосредственно в лесу: готовить лесосеки к валке леса, следить за валкой леса, организовывать первичную обработку древесины (обрубка сучьев), складировать древесину, заниматься организацией вывоза древесины на верхние, промежуточные или нижние склады

Тот факт, что лесничество является специализированной организацией, подтверждается документами, регулировавшими деятельность лесхозов, лесокомбинатов в спорные периоды работы истца: Общее положение о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденное приказом Министра лесного хозяйства РСФСР от 08.01.1971. №6, Общие положения о лесхозах Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденные Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 10.09.1993. №238, Положение (общее) о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденное Приказом Рослесхоза от 13.11.1998. № 188.

Определение складам дано в ГОСТ 17461-84: верхний лесопромышленный склад — склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги; промежуточный лесопромышленный склад - склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов; нижний лесопромышленный склад - склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Кроме того, представителем ответчика в суд представлен ответ на запрос Отделения Пенсионного фонда РФ по Псковской области от 18.06.1999. №45, полученный из ГУ Псковского управления ГУ «**», из которого следует, что в единый технологический процесс лесозаготовок (лесосечных работ) входят следующие операции: подготовительные работы – уборка опасных деревьев, подготовка волоков, подготовка погрузочных пунктов (верхние склады), выбор трасс лесовозных усов, обустройство мастерских участков, техническое обслуживание машин и т.д.; валка леса; трелевка леса; погрузка леса; вывозка леса, а также вывозка древесины с верхнего на нижний склады; работа водителя лесовозной машины.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.В.А.. показал, что вместе с истцом работал в Лесокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Григорьева В.В. работал в качестве мастера леса, он руководил лесозаготовительной бригадой, в его обязанности входили все работы, связанные с лесозаготовкой, а именно: вел учет древесины, производил её обмер, отвод лесосек, занимался заготовкой сплошных рубок. Лесокомбинат являлся специализированным предприятием, главным видом деятельности которого на бюджетной основе являлась охрана леса, посадка леса, производились лесохозяйственные работы; заготовкой леса оно занималось на коммерческой основе.

Свидетель А.М.В. показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности лесника ** лесничества, с истцом знаком по совместной работе. Григорьев В.В. работал мастером леса в том же лесничестве, которое относилось к Невельскому лесокомбинату, а затем Лесхозу. Обязанности мастера леса в связи с реорганизацией предприятия не менялись, в них входили отводы лесосек, подготовка леса к рубке, оформление документации, уборка опасных деревьев, разбивка волоков, отгрузка древесины, выбор трасс.

Факт совместной работы истца и свидетелей подтверждается копиями трудовых книжек К.В.А. и А.М.В.

Из квалификационных характеристик должностей руководителей и специалистов, специфичных для производственных объединений и предприятий лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесного хозяйства, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 13 марта 1987 года № 162/6-151, принятыми ГУ «Невельский лесхоз» в ДД.ММ.ГГГГ году, следует, что в обязанности мастера леса входила именно та работа, которую выполнял истец в спорные периоды.

Согласно архивной справке ** от ДД.ММ.ГГГГ. архивного отдела Администрации Невельского района Псковской области ** лесничество входило в состав Невельского лесхоза ** управления лесного хозяйства. С ДД.ММ.ГГГГ Невельский лесхоз переименован в Невельский лесокомбинат, с ДД.ММ.ГГГГ. Невельский лесокомбинат реорганизован в Невельский лесхоз. В соответствии с приказом Министерства Природных ресурсов РФ №855 от 17.12.2002. и Приложения №10 к приказу МПР России от 17.12.2002. №855 «Положение о Невельском лесхозе», Невельский лесхоз является Федеральным государственным учреждением Невельский лесхоз. ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное учреждение «Невельский лесхоз» реорганизовано в Государственное учреждение «Невельский лесхоз». ДД.ММ.ГГГГ. ГУ «Невельский лесхоз» реорганизовано в форме преобразования в государственное предприятие Псковской области «Псковский лесохозяйственный холдинг-Невель».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Принимая во внимание положения п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором говорится о том, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, после полной и всесторонней оценки собранных по делу доказательств, которые являются достаточными и допустимыми, судом установлено, что Григорьев В.В. в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «мастер леса» в ** лесничестве Невельского лесокомбината, позднее реорганизованного в Невельский лесхоз, выполнял работы непосредственно на лесозаготовках и был занят в едином технологическом процессе.

В связи с этим, суд считает необходимым включить в льготный стаж истцу спорные периоды работы, при этом, льготный стаж Григорьева В.В. на день его обращения за назначением пенсии составит более 12 лет 6 месяцев при страховом стаже не менее 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё – в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьева В.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области включить Григорьеву В.В. в стаж работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «мастер леса» в ** лесничестве Невельского лесокомбината, позднее реорганизованного в Невельский лесхоз, и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 16 марта 2015 года.

Судья Л.Е.Смирнова