Решение по делу № 2-429/2013 ~ М-275/2013 от 12.03.2013

Дело № 2-429/2013 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2013 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Кургановой А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение задолженности по кредиту,

УСТАНОВИЛ:

Курганова А.В., являясь обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Лысьве Пермского края с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала, в котором просила направить часть средств на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (открытое акционерное общество) и Кургановой А.В., Кургановым М.Ю..

Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда в г.Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ Кургановой А.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала.

Курганова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве о признании такого отказа незаконным и возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение задолженности по кредиту.

В судебном заседании Курганова А.В. иск поддержала. Пояснила, что она и ее муж Курганов М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ заключили с Сбербанком РФ кредитный договор № на приобретение объекта недвижимости по адресу: <адрес>. Сумма заемных средств составила <данные изъяты> руб. С использованием данных заемных средств их семья приобрела <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение было приобретено по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру зарегистрировано за Кургановым М.Ю. С целью улучшения жилищных условий жилое помещение по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они продали Крокун Д.А. и Крокун И.Н. и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи купили у Крокун А.Н.. Крокун Д.А., Крокун И.Е. квартиру по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в совместную собственность. Право совместной собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за Кургановой А.В. и Кургановым М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у них родился второй ребенок – Курганова С.М. После рождения дочери ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>. Желая использовать средства материнского капитала на погашение кредита, взятого на приобретение жилого помещения, с целью выполнения условий использования средств материнского (семейного) капитала, устанавливающих обязанность по передаче в собственность детей долей в праве собственности на жилое помещение, они с мужем каждый подарили по 1/2 доле от принадлежащих им на праве общей совместной собственности долей на квартиру по адресу <адрес>, и в настоящее время квартира принадлежит на праве общей долевой собственности Кургановой А.В., Курганову М.Ю. и их несовершеннолетним детям Курганову К.М. и Кургановой С.М. по 1/4 доле в праве каждому. Чтобы погасить оставшийся долг по кредиту от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд РФ о направлении части средств материнского капитала на погашение кредита. Уведомлением Пенсионного фонда ей отказано в распоряжении средствами материнского капитала по тому основанию, что представленное ей свидетельство о государственной регистрации права на квартиру по адресу <адрес> не подтверждает приобретение этого жилого помещения с использованием заемных средств. Считает отказ незаконным, поскольку средства от продажи квартиры по <адрес>, приобретенной за счет заемных средств, были направлены на приобретение квартиры большей площади по адресу <адрес>.

Третье лицо Курганов М.Ю. доводы истца поддержал, дал аналогичные пояснения.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Норкина Е.Л. иск не признала. Пояснила, что отказ Кургановой А.В. в удовлетворении заявления о направлении части средств материнского капитала на улучшение жилищных условий обусловлен тем, что истцом было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу <адрес>, в то же время как заемные средства представлялись банком Кургановым на приобретение иного жилого помещения – <адрес>. Данные обстоятельства по смыслу пп. «г» п.13 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, дают основания для отказа в удовлетворении заявления Кургановой А.В.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Кургановой А.В. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.2 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий. Подпунктом «г» пункта 13 указанных Правил установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, наряду с другими документами представляет свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств.

Отказ ответчика Кургановой А.В. в направлении части материнского капитала на погашение долга по кредиту обусловлен именно тем обстоятельством, что истцом представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на иное жилое помещение (по <адрес>), а не на то (<адрес>), которое было приобретено с использованием заемных средств.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

То обстоятельство, что за счет средств от продажи жилого помещения по <адрес> Кургановы улучшили свои жилищные условия, а именно приобрели квартиру по адресу <адрес> большей площади, подтверждается договорами купли-продажи обоих жилых помещений совершенных в один и тот же день ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14), в соответствии с которыми Кургановым было продано жилое помещение по <адрес> Крокунам и одновременно Кургановыми у Крокунов приобретена квартира по <адрес>. Таким образом, улучшение жилищных условий Кургановых в ДД.ММ.ГГГГ году было произведено с использованием средств от продажи жилого помещения по <адрес> на приобретение которого, в свою очередь, они использовали заемные средства.

Покупка квартиры с последующим обменом на другую жилую площадь с реальным улучшением жилищных условий в данном случае не изменила целевого использования кредитных денежных средств.

Также необходимо учесть, что законодатель при принятии ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» преследовал цель установления дополнительных мер государственной поддержки для создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь (ст.1 Закона). В то же время Закон устанавливает понятие дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, как мер, обеспечивающих, в том числе возможность улучшения жилищных условий, а материнский (семейный) капитал – как средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Как видно из копий свидетельств о государственной регистрации права собственности (л.д.17-20), выписки из ЕГРП (л.д. 32-36) Курганова А.В. и Курганов М.Ю. в целях возможности использования материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления средств на погашение кредита, оформили жилое помещение по адресу <адрес> общую долевую собственность по 1/4 доле в праве собственности за каждым из членов семьи.

Курганова А.В. является лицом, семье которого законодательство предоставляет право воспользоваться мерами государственной поддержки, в том числе по улучшению жилищных условий. Все необходимые документы, предусмотренные Правилами от 12.12.2007 г. № 862 для распоряжения частью средств материнского капитала, как следует из материалов дела, Курганова А.В. в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве, представила. При данных обстоятельствах суд полагает, что отказ ответчика в удовлетворении заявления истца о распоряжении частью средств материнского капитала является формальным, противоречащим установленным ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» целям этого законодательного акта, препятствующим осуществлению истцом законных прав на улучшение жилищных условий семьи, в том числе детей истца, за счет средств материнского (семейного капитала).

Также Управление Пенсионного фонда РФ в нарушение ч.4 ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», отказывая Кургановой А.В. в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского капитала, в уведомлении об отказе не изложило основания, в соответствии с которыми было принято такое решение, хотя часть 2 указанной статьи Закона содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В таком случае, если, исходя из пояснений сторон, в удовлетворении заявления Кургановой А.В. было отказано из-за несоответствия данных о жилом помещении, приобретенным с использованием кредитных средств, указанных в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, кредитному договору, то необходимо полагать, что отказ Кургановой А.В. обусловлен п.2 ч.2 ст.8 Закона (что не следует из уведомления об отказе от 03.03.2009 г.), т.е. нарушением истцом установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Однако, у суда, как и у представителя ответчика в судебном заседании, не возникло на основе представленных документов сомнений в том, что заемные в банке средства Кургановы использовали по целевому назначению, а именно на покупку жилого помещения, а заявление истца в Пенсионный фонд, как и другие необходимые документы, которые в соответствии с законодательством должны прилагаться к нему, истцом были представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кургановой А.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве направить средства материнского капитала Кургановой А.В. по сертификату серии № № выданному на основании решения Государственного учреждения - Управления ПФР в г. Лысьве Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (открытое акционерное общество) и Кургановой А.В., Кургановым М.Ю..

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Верно. Судья