Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2012 ~ М-286/2012 от 10.05.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                    25 июня 2012 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора г. Костомукша Шороховой Н.С.,

истца Кашеварова Б.Н.,

представителей ответчика ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский» Ковынева И.В., Денькович С.В.

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашеварова Б.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Костомукшский» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

установил:

Кашеваров Б.Н. обратился в суд с иском к ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, указав в заявлении, что работал с <данные изъяты> в научном отделе в должности заместителя директора по научной работе. Приказом №80-К от 19.04.2012г. уволен с 20.04.2012г. по сокращению. Считает увольнение незаконным, поскольку был нарушен порядок проведения сокращения численности или штата работников, а также отсутствуют законные основания проведения сокращения работников. В обоснование проведения сокращения работодатель ввел нелегитимные должности, в частности, введена была должность заместителя директора по научно-исследовательской работе и экологическому мониторингу - заместителя главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника «Костомукшский». Ему предлагалось перейти на эту нелегитимную должность, ущемляющую его трудовые права. Также ему предлагались нелегитимные должности: старший научный сотрудник - гидролог, старший научный сотрудник - фенолог. Работодателем нарушены положения Коллективного договора, поскольку не учтено мнение профсоюзного органа. Увольнение под предлогом сокращения основано на личной неприязни директора. Просит восстановить на работе в должности заместителя директора по научной работе, отменить приказ №80-К от 19.04.2012г. Отменить приказы №13-П от 17.01.2012г. и №14-П от 17.01.2012г., отменить введение нелегитимных должностных инструкций, принятых с нарушением коллективного договора, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 80000 руб. В судебном заседании истец Кашеваров Б.Н. поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что введение нелегитимных должностей с нелегитимными должностными инструкциями нарушало его трудовые права, в связи с чем он отказался перейти на предложенные ему должности. Имело место мнимое сокращение штата работников. Его увольнение возможно было лишь по согласованию с Министерством природных ресурсов РФ, поскольку принимался на работу на основании приказа министерства. Во вновь утвержденных инструкциях были возложены обязанности на работника, в частности, иметь разрешение на хранение и ношение личного гладкоствольного и нарезного оружия, что впоследствии могло привести к его увольнению в связи с не соответствием занимаемой должности.

Представитель истца Кашеварова Б.Н., Соломка И.В. в судебное заседание не явилась. В судебном заседании 22 июня 2012 года исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении и пояснениях истца. Пояснила, что сокращение истца произведено не уполномоченным лицом, само сокращение численности штата является мнимым.

Представители ответчика ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский» Ковынев И.В., Денькович С.В., действующий на основании доверенностей, иск не признали.

Ковынев И.В. пояснил, что 11.01.2012г. в связи с утверждением нового Устава учреждения, изменения условий работы учреждения, а именно перехода на выполнение государственных заданий, работодателем было принято решение о введении новых должностей и утверждении новых должностных инструкций, в связи с чем 11.01.2012г. было утверждено штатное расписание. Работникам было предложено перейти на новые должности. Истец отказался перейти на вновь введенную должность, в связи с чем было принято решение о сокращении занимаемой им должности. Согласно коллективному договору срок предупреждения работника о предстоящем сокращении составляет три месяца. В указанный период истцу неоднократно предлагались вакантные должности, от которых он отказался, в связи с чем был уволен по п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Процедура увольнения была соблюдена работодателем, в связи с чем просит отказать в удовлетворении иска.

Денькович С.В. поддержала доводы представителя ответчика Ковынева И.В., пояснила, что ответчику было направлено уведомление о предстоящем сокращении, решение о прекращении трудового договора в соответствии с утвержденным Уставом принимается директором. Структура учреждения не менялась.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей отказать в удовлетворении иска, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что истец работал в должности заместителя директора по научной работе в ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский» с ДД.ММ.ГГГГ. 11.01.2012г. в ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский» издан приказ №2-П об утверждении штатного расписания с 11.01.2012г., согласно которому было утверждено штатное расписание учреждения с составом в количестве 31 штатной единицы и утверждены должностные инструкции согласно перечню должностей, предусмотренных штатным расписанием. 17.01.2012г. издан приказ №13-П об утверждении штатного расписания учреждения с 20.04.2012г. со штатной численностью 22 единиц. 17.01.2012г. в ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский» издан приказ №14-П «О сокращении штата, численности работников». Согласно данному приказу с 20.04.2012г. сокращению подлежали должности заместителя директора по научной работе - начальника отдела и старшего научного сотрудника. В тот же день Кашеваров Б.Н., занимающий должность заместителя директора по научной работе, уведомлен о предстоящем прекращении трудового договора в связи сокращением штата и ему было предложено занять вакантную должность - заместитель директора по научно-исследовательской работе и экологическому мониторингу - заместитель главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника «Костомукшский». 23 января 2012г. и 17 февраля 2012г. истцу предложено было занять должности: заместитель директора по научно-исследовательской работе и экологическому мониторингу - заместитель главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника «Костомукшский»; старший научный сотрудник - фенолог. 05 марта 2012г., 29 марта 2012 г., 17 апреля 2012г. истцу предложено занять вакантные должности: старший научный сотрудник - фенолог; старший научный сотрудник - гидролог. Истец письменного согласия на другую, имеющуюся у работодателя вакантную работу, не дал. Приказом ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский» от 19.04.2012г. №80-К трудовой договор с истцом расторгнут с 20.04.2012г. по п. 2 ч. 1 ст. 80 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением штата, численности работников. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами и не оспариваются сторонами.

Увольнение истца произведено законно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Согласно ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ увольнение по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2,3 или 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (ч. 1 ст. 374 Трудового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что Кашеваров Б.Н. является заместителем председателя первичной профсоюзной организации ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский».

16.04.2012г. Постановлением Президиума Карельской республиканской профсоюзной организации работников лесных отраслей дано согласие на расторжение трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с Кашеваровым Б.Н.

Таким образом, увольнение истца произведено законно и обоснованно.

Доводы истца и его представителя о том, что работодатель ввел должности не предусмотренные Единым тарифно-квалификационным справочником, нарушил положения п. 2.5 Коллективного договора, а также доводы о том, что приказ об увольнении истца вынесен не уполномоченным лицом, необоснованны.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

Согласно п. 33, пп. 3, 8 п. 34 Устава ФГБУ «Государственный природный заповедник «Костомукшский» директор учреждения руководит деятельностью учреждения и действует на основании законов, иных нормативных правовых актов, актов Минприроды России, настоящего Устава и заключенного с ним трудового договора. Утверждает штатное расписание, включающее в себя все должности служащих, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до учреждения на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников, назначает на должность и освобождает от должности работников Учреждения. Указанные полномочия также установлены трудовым договором от 01 декабря 2012г.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом и его представителем не представлено доказательств в подтверждение доводов о том, что принятыми решениями изменена структура учреждения, а также произведена замена и пересмотр норм труда, условий оплаты труда, в связи с чем работодатель обязан учитывать мнение представительного органа работников

Несоответствие наименований должностей учреждения Единому тарифно-квалификационному справочнику, в связи с чем истец отказался перейти на предложенные работодателем вакантные должности, не может служить основанием для признания приказов об утверждении штатного расписания и должностных инструкций незаконными, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих доводы заявителя о том, что нарушаются его права.

Положения ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 34, ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 22 Трудового кодекса РФ в системном толковании наделяют работодателя полномочиями, позволяющими ему в целях осуществления эффективной хозяйственной деятельности и управления имуществом самостоятельно и под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, в том числе утверждать штатное расписание.

С учетом изложенного, требования истца о восстановление на работе в должности заместителя директора по научной работе, отмене приказов №80-К от 19.04.2012г., №13-П от 17.01.2012г. и №14-П от 17.01.2012г., отмене должностных инструкций, удовлетворению не подлежат.

Отказ в удовлетворении иска в части отмены приказа и восстановления на работе влечет за собой отказ в удовлетворении всех остальных требований, заявленных истцом в исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Кашеварова Б.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Костомукшский» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                    И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 29 июня 2012 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии Верховного суда от 28 сентября 2012 года решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 25 июня 2012 года по настоящему делу отменено в части восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, морального вреда, и принято в этой части новое решение.

Иск Кашеварова Б.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Костомукшский» удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Костомукшский» № 80-К от 19.04.2012 года об увольнении Кашеварова Б.Н. 20.04.2012 в связи с сокращением штата, п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Восстановить Кашеварова Б.Н. на работе в должности заместителя директора по научной работе Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Костомукшский» с 21.04.2012.

Решение в части восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Костомукшский» в пользу Кашеварова Б.Н. компенсацию морального вреда 5000 руб.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Костомукшский» государственную пошлину в бюджет Костомукшского городского округа 400 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.