Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-928/2019 ~ М-99/2019 от 14.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи              Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-928/19 по административному иску Федотова Константина Геннадьевича к информационному центру ГУ МВД России по Самарской области о признании действий незаконными, признании сведений недействительными, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 20.12.2018 года через портал госуслуги ему была выдана справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. В данной справке содержатся недостоверные сведения относительно двух уголовных дел, возбужденных в отношении него по ст.№.... В справке указано, что «дата осужден *** по ч.№... ст.№... УК РФ к штрафу в размере №... руб. Вследствие акта об амнистии от наказания освобожден». Данная информация является недостоверной, так как согласно приговору *** с истца судимость снята, информация о снятии судимости в справке не содержится. В резолютивной части приговора указано: «Применить пункт №... Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от дата №... ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и снять с Федотова Константина Геннадьевича судимость. Данная информация подтверждается копией приговора. Кроме того, справка содержит недостоверные сведения относительно дела, которое рассматривалось *** В справке указано: «дата уголовное дело, возбужденное *** по ст.№... УК РФ, прекращено дата *** в связи с примирением сторон». Данная информация не соответствует действительности, так как данное дело было прекращено не в связи с примирением сторон, а в связи с тем, что частный обвинитель отказался от обвинения, что подтверждается копией постановления *** №... от дата. Таким образом, действия сотрудников МВД по учету и хранению недостоверной информации являются неправомерными, противоречащими закону и нарушающими права заявителя. Также наличие недостоверной информации в ИЦ создает угрозу нарушения права на доброе имя, так как может быть связано с риском распространения этих сведений, с наступлением негативных последствий, связанные с самим фактом привлечения к уголовной ответственности. Просит суд обязать ИЦ ГУ МВД России по Самарской области внести в справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования сведения о том, что приговором *** дата судимость с Федотова К.Г. снята.

Признать действия информационного центра ГУ МВД России по Самарской области в части указания в справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования недостоверных сведений относительно оснований прекращения дата уголовного дела в связи с примирением сторон, незаконными. Обязать ИЦ ГУ МВД России по Самарской области исключить из справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования сведения об уголовном деле, возбужденном дата.

    В ходе судебного заседания административный истец требования уточнил, просит суд обязать ИЦ ГУ МВД России по Самарской области внести в справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования сведения о том, что «не имеются сведения о судимости (в том числе имевшейся ранее)» на территории Российской Федерации» в отношении Федотова К.Г.

    В судебном заседании представитель административного истца Панкрушина Е.В., действующая на основании доверенности № 63 АА 4877716 от 27.04.2018 года, заявленные требования поддержала, дав пояснения аналогичные иску.

В судебном заседании представитель административного ответчика Ерохина О.С., действующая на основании доверенность № 1/2-10771 от 07.12.2017 года, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям письменного возражения и дополнения к нему.

Суд, заслушав стороны, участвующие в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 20.12.2018 года административному истцу ГУ МВД России по Самарской области Информационный центр выдана справка №..., согласно которой в отношении него имеются сведения о судимости: дата был осужден *** по ч.№..., ст. №... УК РФ к штрафу в размере №... рублей, вследствие акта об амнистии от наказания освобожден; а также сведения о факте уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования: дата по уголовному делу, возбужденному *** по ст.№... УК РФ, дело прекращено дата *** в связи с примирением сторон.

Как следует из приговора *** дата года административный истец был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.№... ст.№... УК РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере №... рублей, от наказания освобожден на основании акт об объявлении амнистии, от назначенного наказания освобожден, судимость снята.

Согласно постановления мирового судьи *** №... от дата в отношении административного истца было прекращено уголовное дело по частному обвинению Федотова К.Г. в совершении преступления, предусмотренного ст. №... УК РФ в связи с отказом частного обвинителя от обвинения.

27.12.2018 года административным истцом в адрес административного ответчика было направлено заявление с просьбой о внесении информации в первой части справки о том, что на основании приговора *** «судимость снята»,во вторую часть справки внести изменения о том, что уголовное дело возбужденное *** по ст. №... УК РФ было прекращено в связи с тем, что частный обвинительно отказался от обвинения.

Согласно справке от 29.01.2019 года №..., выданной ГУ МВД России по Самарской области Информационный центр в отношении Федотова К.Г. имеются сведения о судимости: дата был осужден *** по ч.№..., ст. №... УК РФ к штрафу в размере №... рублей, вследствие акта об амнистии от наказания освобожден со снятием судимости на основаниип.№..., п.№... Постановления ГД ФС РФ от дата, сведений о факте уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования на территории РФ не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.218КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение таким органом, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом правовой основы деятельности и в целях выполнения установленных требований федеральных законов полиция обязана осуществлять обработку персональных данных граждан, связанных с фактами уголовного преследования, которые по смыслу положений главы 3 УПК РФ осуществляется в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления.

В целях обеспечения функционирования государственной системы учета преступлений, единообразия и полноты отражения в формах государственного статистического наблюдения сведений о состоянии преступности, а также реализации единых принципов государственной регистрации и учета преступлений приказом Генеральной прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Министерстваэкономического развития и торговли РФ, Федеральной службы РФпо контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 утверждено Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, предусматривающее учет лиц, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям (пункт 40). Лицо подлежит снятию с учета в случае прекращения уголовного дела в отношении его по реабилитирующим основаниям (пункт 43).

В ст.17 Федерального закона «О полиции» определено, что полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.Внесению в банки данных подлежит информация:о лицах, осужденных за совершение преступления, о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

Исходя из положений ч.2 ст.133 УПК РФ применение акта об амнистии не относится к числу реабилитирующих оснований для прекращения уголовного дела и соответствующего уголовного преследования в отношении конкретного гражданина.

Согласно п.74.1 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом МВД России от 07.11.2011 года № 1121, в справке о наличии (отсутствии) судимости в соответствующих графах делается отметка «не имеются» при отсутствии сведений о судимости (в том числе имевшейся ранее), сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

В силу п. 74.3 Административного регламента в графе «имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе имевшейся ранее) на территории Российской Федерации» при наличии сведений об имеющейся и имевшейся ранее судимости указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, дата и основание освобождения, основания снятия судимости.

В соответствии с п. 74.4. Приказа МВД России № 1121 от 07.11.2011 года в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации указываются: дата возбуждения уголовного дела, наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: вследствие акта об амнистии.

Как указано выше, административным ответчиком 29.01.2019 года выдана истцу справка с исключением сведений об уголовном преследовании по делу частного обвинения (постановление мирового судьи *** №... от дата), вследствие чего, суд полагает, что в данном случае права истца не нарушены.

Поскольку приговором *** от дата Федотов К.Г. освобожден от уголовной ответственности по не реабилитирующему основанию (на основании акта об амнистии), то суд полагает, что административным ответчиком обоснованно указано в справке о привлечении его к уголовной ответственности и освобождении от уголовной ответственности на основании акта об амнистии, сведения в справке соответствуют названному приговору, сама же справка выдана в соответствии с вышеприведенными нормами закона и Административного регламента.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федотова Константина Геннадьевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 19.02.2019 года.

Судья                 подпись                    И.Н. Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь