Решение по делу № 2-2400/2017 ~ М-2246/2017 от 01.08.2017

Дело № 2-2400/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Царенко С.С.

в отсутствие сторон

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Лисового Д,Ю. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания "Общежития Севастополя" о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за Лисовым Д,Ю.,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой <адрес> и обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Лисовым Д,Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма комнаты <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2013 года проживает в комнате <адрес>. В заключении договора социального найма по указанному адресу истцу было отказано, в связи с чем, он вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по материалам, имеющимся в материалах дела.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах         (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 г. N 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Судом установлено, что 01 июня 2013 истцу был выдан ордер № предприятием <данные изъяты> на право занятия комнаты <адрес>.

Из карточки регистрации лица на имя истца усматривается, что 11 июня 2013 года Лисовой Д.Ю. был зарегистрирован в комнате № <адрес>.

Указанный факт также подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя истца – Лисового Д,Ю..

Согласно решению об отказе в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма от 01 декабря 2016 года следует, что истцу отказано в заключении договора социального по вышеуказанному адресу, поскольку заявителем на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Виды и порядок предоставления письменных доказательств определены ст. 71 ГПК РФ, ч. 2 которой предусматривает, что письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Из протокола судебного заседания от 24 августа 2017 года усматривается, что суд обязал истца предоставить в судебное заседание дополнительные доказательства в подтверждение заявленных требований, а именно: трудовую книжку, паспорт гражданина Украины, справку из Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, подтверждающую отсутствие у истца иных объектов недвижимости на праве собственности, сведения, подтверждающие основания предоставления ему комнаты и полномочия лица, выдавшего ордер, и т.д. Однако указанные требования суда истцом не исполнены.

Таким образом, поскольку истцом не представлены суд дополнительные доказательства, - трудовая книжка, паспорт гражданина Украины, справка из Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, подтверждающая отсутствие у истца иных объектов недвижимости на праве собственности, и иные документы, подтверждающие законность выдачи ордера № от 01 июня 2013 истцу на право занятие комнаты <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Лисового Д,Ю. о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено суду достаточных доказательств, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении и правомерность предоставления ему жилого помещения в 2013 году.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении искового заявления, судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.10.2017

Председательствующий –