Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-70/2012 ~ М[1]-54/2012 от 26.01.2012

Дело № 2(1)70/2012 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2012г. с.Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области

В составе:

Председательствующего судьи С.К. Борзенко

При секретаре А.В. Плотникове

С участием истца Пастухова М.И., представителя МО Сакмарский район – Дмитриенко В.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастухова М.И. к Администрации Муниципального образования (далее МО) Сакмарский район о признании права собственности на земельный участок и жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Пастухов М.И.обратился в суд с иском к Администрации МО Сакмарский район о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, указав, что Распоряжением администрации МО Беловский сельсовет Сакмарского района №-... от ДД.ММ.ГГГГ ему для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью ... кв. м.

Постановлением Администрации МО Сакмарский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку установлена категория земель: земли населенных пунктов.

Кадастровый номер участка №, кадастровый паспорт участка содержит особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области приостановило государственную регистрацию на основании ответа главы администрации МО Беловский сельсовет, согласно которого существует предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду на территории МО Беловский сельсовет для ведения личного подсобного хозяйства на семью в черте населенного пункта, что составляет ... га или ... кв. м, а Пастухову М.И. было предоставлено ... кв. м., что ниже низшего предела.

В ДД.ММ.ГГГГ Пастуховым М.И. на данном земельном участке был построен ... жилой дом общей площадью ... кв. м.

Отдел архитектуры Администрации МО Сакмарский район отказал ему в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного им жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство жилого дома.

Просит суд признать за ним право собственности: на земельный участок площадью ... кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Пастухов М.И. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика глава администрации МО Сакмарский район, Дмитриенко В.М. в части признания права собственности на землю иск признал.

Представитель третьего лица администрации МО Беловский сельсовет Сакмарского района в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, иск признал.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Сакмарский отдел в судебное заседание не явился. О дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив доказательства в совокупности, принимает признание иска ответчиком МО Сакмарский район по следующим основаниям:

Из материалов дела усматривается:

Из Распоряжения администрации Беловского сельсовета №-... от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Пастухову М.И. выделен земельный участок в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства в количестве ... кв. м./л.д.7/

Постановлением Администрации МО Сакмарский район №-... от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, предоставленному Пастухову М.И. установлена категория земель «земли населенных пунктов»./л.д.8/

Из кадастрового паспорта земельного участка №, выданного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по <адрес> расположен земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, данные о правообладателе отсутствуют./л.д.9/

Из справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что правообладатель жилого <адрес>: <адрес> литер ..., общей площадью ... не установлен./л.д.13/

Из сообщения отдела архитектуры Администрации МО Сакмарский район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пастухову М.И. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного им жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство жилого дома./л.д.16/

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, приостановлена./л.д.17/

Из сообщения главы администрации МО Беловский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ.г. были установлены предельные (минимальный) размеры земельных участков, вновь предоставляемых гражданам в собственность или аренду на территории МО Беловский сельсовет для ведения личного подсобного хозяйства на семью в черте населенного пункта, что составляет ... -... га./л.д.18/

Истцу предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. в ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Беловского сельсовета.

В соответствии с действующим на момент предоставления земельного участка истцу - ДД.ММ.ГГГГ - Законом РФ №»О местном самоуправлении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ п.51 к полномочиям поселкового, сельского совета и поселковой, сельской администрации относилось предоставление земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрация Беловского сельсовет вправе производить выдел земельных участков гражданам. Земельный участок в пределах своих полномочий выделен истцу Распоряжением Беловским сельсоветом ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства.

Из Решения Совета депутатов Сакмарского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормах предоставления земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства» усматривается утверждение норм предоставления земельных участков в собственность граждан из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и п.2 Решения определяет, что земельные участки, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ в постоянное бессрочное пользование, закрепляются за гражданами в собственность по их фактическому размеру.

Судом установлено, что для ведения личного подсобного хозяйства истцу в соответствие с требованиями законодательства был предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м.

Закон не ограничивает минимальные размеры предоставленных земельных участков.

При таких обстоятельствах иск о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Что касается требований о признании права собственности на жилой дом, суд приходит к следующему.

В силу ст.222 ч.1 ГК РФ Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 2 определяет, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.(ч.3).

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума Высшего арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010г. п.26 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, также правомерно ли отказал уполномоченный органа в выдаче такого разрешения или акта в вода в эксплуатацию объекта.

Учитывая, что истец произвел строительство на не принадлежащем ему земельном участке, ему правомерно отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого помещения.

При таких обстоятельствах иск Пастухова М.И. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п.51 Законом РФ №1550-1 «О местном самоуправлении в РФ» от 06.07.1991г., ст.222 ГК РФ, ст.68, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пастухова М.И. удовлетворить частично.

Признать за Пастуховым М.И. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Оренбургского областного суда через суд Сакмарского района в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сакмарского

районного суда С.К. Борзенко

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2012г.