Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-250/2017 от 22.12.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2017 года                                                           г.Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Лобачева В.Б, рассмотрев материалы административного дела в отношении Романенко Елены Александровны в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ

установил:

22 декабря 2017 года в Палласовский районный суд Волгоградской области поступил административный материал в отношении Романенко Елены Александровны в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно абз.2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как усматривается из материалов дела, 24.10.2017г. в КУСП № было зарегистрировано сообщение о факте выявления реализации на территории рынка Романенко Е.А. одной бутылки спиртосодержащей продукции, проводилась процессуальная проверка.Согласно рапорту от 23.11.2017 ст. о/у ГЭК и ПК ОМВД России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Романенко Е.А. в связи с отсутствием в деянии признаков какого-либо состава преступления, но усматриваются признаки административного правонарушения. С целью проведения дальнейшей проверки в рамках КоАП РФ данный рапорт был зарегистрирован в КУСП 24.11.2017 №.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5).

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из представленных материалах следует, что с момента регистрации рапорта ФИО4 в КУСП 24.11.2017 года до составления протокола об административном правонарушении от 04.12.2017 года никакие процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводились, то есть, фактически административное расследование не проводилось.

Согласно п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Романенко Е.А. неподсудно судье районного суда, подлежит рассмотрению мировым судьей в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является территория рынка <адрес> данная территория входит в границы судебного участка № 44 Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, судья

определил:

Направить административное дело в отношении Романенко Елены Александровны по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ мировому судье судебного участка №44 Волгоградской области для рассмотрения по существу.

Судья                                                                                В.Б.Лобачева