Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-521/2021 от 20.04.2021

УИД номер      №номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2021г.                                   г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Иванов А.В. (186930, г.Костомукша, ул.Ленина, д.9 «а») при ведении протокола секретарем Нечаевой О.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Федоренко О.А., должностного лица Хасановой Л.Д.,, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Федоренко О.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.<данные изъяты>, гражданки РФ, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Карелия, г.Костомукша, ул.<адрес>, д.номер,

установил:

Федоренко О.А., проживающая по адресу: Республика Карелия, г.Костомукша, ул.<адрес>, д.номер, 07.10.2020 прибыла вместе с двумя детьми (Аюна, ДД.ММ.ГГГГ.р. и Адель, ДД.ММ.ГГГГ.р.) из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (номер рейса 8782) в аэропорт г.Москва, однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, то есть до 00 час. 11.10.2020, не разместила сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации», чем нарушила пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019». Так, 07.10.2020 Федоренко О.А. и её детьми Федоренко А.Р., Федоренко А.Р. пройдены тесты COVID-19 методом ПЦР, а их результаты в ЕПГУ размещены 13.10.2020.

В судебном заседании Федоренко О.А. вину признала частично, пояснила, что она и двое ее детей сдали тесты на COVID-19 своевременно, в день прилета в РФ, однако их результаты не могла разместить на портале Госуслуг ввиду неустойчивого Интернета, поскольку из Москвы в Костомукшу добирались сначала поездом, а затем автотранспортом, в связи с чем, возможность размещения информации на ЕПГУ появилась только 13.10.2020.

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в действие в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 3 статьи 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из справки «Центра молекулярной диагностики CMD» выданной 10.10.2020 следует, что 07.10.2020 Федоренко О.А., ее дочери - А.., А.Р.. прошли лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, его результаты были готовы 10.10.2020, а на Едином портале государственных услуг результаты лабораторного исследования размещены лишь 13.10.2020.

Таким образом, виновность Федоренко подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.04.2021, информацией о гражданах, прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран, анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы, результатами ПЦР тестов.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, равно и оснований для освобождения её от административной ответственности, не усматривается.

Вопреки доводам Федоренко о своевременности сдачи ею и детьми тестов, препятствие к размещению их результатов в ЕПГУ ввиду нахождения в пути, именно на прибывшего гражданина возлагается обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не только пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, но и в указанный срок разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, о чём Федоренко была предупреждена, что подтверждается её подписью в анкете. Предусмотренный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ трехдневный срок для размещения в ЕПГУ информации о результатах лабораторного исследования методом ПЦР не предусматривает каких-либо исключений, в том числе, выходных дней, времени следования из аэропорта до места жительства, этот срок исчисляется с момента прибытия в РФ авиарейсом из зарубежных стран, а не с момента получения результатов анализов или их сдачи.

Такая обязанность Федоренко О.А., с учетом вышеизложенного, не была исполнена своевременно и надлежащим образом.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, считаю вину Федоренко О.А. в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирую её действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются частичное признание Федоренко своей вины, наличие у нее двоих малолетних детей,, а отягчающих не установлено.

При назначении ей административного наказания учитываю принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер, условия и причины совершенного ею административного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа.

Наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие у Федоренко работы, доходов, совокупный доход ее семьи, единственным источником которого ею названа пенсия супруга, наличие на иждивении троих детей, в том числе, двоих несовершеннолетних, отсутствие тяжких последствий от содеянного признаю исключительными обстоятельствами и при назначении наказания Федоренко О.А. прихожу к выводу о возможности применения правил ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, когда гражданину может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федоренко О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить Федоренко О.А., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Копию постановления направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия напрямую либо через Костомукшский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26)

Судья                         А.В. Иванов

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>1