Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1344/2019 ~ М-901/2019 от 20.02.2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: ФИО2 командира войсковой части 5559 по доверенности ФИО4,

помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску войсковой части 5559 к ФИО1 о признании утратившим право на жилое помещение, выселении из специализированного жилого помещения, взыскании задолженности по коммунальным платежам,

У С Т А Н О В И Л :

Войсковая часть 5559 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к ФИО1 о признании утратившим право на жилое помещение, выселении из специализированного жилого помещения, взыскании задолженности по коммунальным платежам.

В обосновании исковых требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 5559. В соответствии с приказом командира войсковой части 5559 от ДД.ММ.ГГГГ № по с/ч ответчик был зачислен в списки личного состава войсковой части 5559 и поставлен на все виды довольствия - ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом к командиру войсковой части 5559 о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда, с составом семьи 3 человека.

Жилищной комиссией ДД.ММ.ГГГГ (протокол жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) рассмотрен рапорт ФИО1 и решили поставить его на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, с составом семьи 3 человека.

На основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с высвобождением специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 60,2 кв.м. и в соответствии со списками военнослужащих нуждающихся в специализированных жилых помещениях, старшему сержанту ФИО1 с составом семьи 3 человека было распределено специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом приема — передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял жилое помещение по адресу: <адрес> заключил с войсковой частью 5559 договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная квартира выделена ФИО1 и членам его семьи в качестве служебной жилой площади на период прохождения военной службы.

Однако, в соответствии с приказом командира войсковой части 5559 от ДД.ММ.ГГГГ № старший оператор расчета технических средств разведки 2 взвода специального назначения «Р» группы специального назначения «Р» старший сержант ФИО1 уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по истечению срока военной службы по контракту, исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации старший сержант ФИО1 с составом семьи 3 человека снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда CKO ВЕГ России, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ 64/17 расторгнут. В течении 14 дней с момента ознакомления обязан освободить служебное жилое помещение и предоставить справку об отсутствии задолженности за коммунальные услуги и найм жилого помещения.

Так же, войсковой частью 5559 были предприняты все меры по ознакомлению ФИО1 с протоколом жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. В адрес проживания ФИО1 направлены письма (заказное и через секретную часть воинской части), однако, письма вернулись в наш адрес, в связи с неполучением адресата. Комиссия воинской части 5559 выезжала к месту проживания ФИО1 для ознакомления с решением жилищной комиссии воинской части, однако, по адресу проживания: <адрес> застать ФИО1 и членов его семьи не удалось.

На протяжении 3-х месяцев ФИО1 отказывается выселяться и нарушает права и законные интересы войсковой части 5559, собственника имущества и других военнослужащих, которые в соответствии с законодательством имеют право на проживание в специализированном жилом помещении.

Так же, в соответствии с расчетом АО «Ставропольский городской расчетный центр» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) в период проживания в жилом помещении задолженность за оказанные услуги по коммунальным платежам многоквартирного дома составляет 39 900, 24 рублей, за найм помещения 720 рублей.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке.

Квартира по адресу: <адрес> по своему правовому статусу является собственностью Российской Федерации и на праве оперативного управления находится в постоянном (бессрочном) пользовании войсковой части 5559 и входит в специализированный жилищный фонд, предназначенный для временного проживания военнослужащих и их семей на период службы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» утверждены условия и порядок заключения жилищного договора, предусмотренного статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно пункта 4 Жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

С учетом изложенного истец просил признать ФИО1 и членов его семьи утратившими право на жилое помещение, расположенное по указанному адресу, выселить ФИО1 и членов его семьи из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения, а также взыскать с ФИО1 задолженность за оказанные услуги по коммунальным платежам многоквартирного дома, в размере 51890,22 рублей и 1440 рублей за найм жилого помещения, с последующим увеличением суммы взыскания с учетом даты принятия решения.

ФИО2 истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, доказательств причин уважительности неявки суду не предоставил.

Представитель Прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя – помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя ФИО5 дала заключение о законности требований истца в части выселения ответчика и членов его семьи из служебного жилья, просила суд требования в данной части удовлетворить.

Суд, участников процесса, обозрев материалы дела, представленные в письменном виде, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В силу требований статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений статьи 57 ГПК РФ.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть1; статья 7, часть 1; статья 18, статья 19, части 1 и 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно подчеркивал обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации, которые определяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997г. №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, и международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлены гарантии социального обеспечения по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В силу положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами прав на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты (пункт 1); граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе и распоряжаются ими (пункт1); жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 3).

Судом установлено, что ответчик ФИО1, в соответствии с приказом командира войсковой части 5559 от ДД.ММ.ГГГГ № по с/ч был зачислен в списки личного состава войсковой части 5559 и поставлен на все виды довольствия - ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом к командиру войсковой части 5559 о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда, с составом семьи 3 человека.

Жилищной комиссией ДД.ММ.ГГГГ (протокол жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) рассмотрен рапорт ФИО1 и решено поставить его на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, с составом семьи 3 человека.

На основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с высвобождением специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 60,2 кв.м. и в соответствии со списками военнослужащих нуждающихся в специализированных жилых помещениях, старшему сержанту ФИО1 с составом семьи 3 человека было распределено специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом приема- передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял жилое помещение по адресу: <адрес> заключил с войсковой частью 5559 договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная квартира выделена ФИО1 и членам его семьи в качестве служебной жилой площади на период прохождения военной службы.

Однако, в соответствии с приказом командира войсковой части 5559 от ДД.ММ.ГГГГ № старший оператор расчета технических средств разведки 2 взвода специального назначения «Р» группы специального назначения «Р» старший сержант ФИО1 уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по истечению срока военной службы по контракту, исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации старший сержант ФИО1 с составом семьи 3 человека снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда CKO ВЕГ России, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ 64/17 расторгнут.

Однако до настоящего времени Ответчик специализированное жилье не освободил, образовалась задолженность по коммунальным платежам.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (далее "Правила"), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №.

Как следует из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права 26-АИ 806410 от ДД.ММ.ГГГГ, квартира общей площадью 60,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении войсковой части 5559, в связи с чем, фактически является федеральной собственностью.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации либо на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено ч.1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договор найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи; в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить это помещение во владение и (или) в пользование другому гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с правилами ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В п. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, у собственника жилого помещения данная обязанность возникает с момента возникновения права собственности.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации условия предоставления услуг по управлению и предоставлению коммунальных услуг оговариваются договором управления многоквартирным домом, условия которого обязательны для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Суду представлен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Войсковой частью <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации и ФИО1, согласно которому наниматель – ФИО1, обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора (п.п. 6 п. 7 Договора).

Согласно Акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 фактически проживает в указанной квартире, периодически появляется там, общается с соседями по бытовым нуждам и так далее, что свидетельствует о фактическом продолжении найма квартиры со стороны Ответчика. Однако, правовых оснований для проживания в указанной квартире у Ответчика не имеется. К кругу лиц, которым в силу закона предоставляется иное жилого помещение ответчик не относится, в связи с чем, Ответчик и члены его семьи незаконно занимают квартиру и обязанность по оплате коммунальных платежей не выполняют.

Согласно представленному суду ответу Ставропольского городского расчетного центра о задолженности за коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, задолженность по оплате коммунальных услуг за пользованием жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 73385,54 рублей, задолженность по пене 2691,49 рублей.

Из справки Войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 2880,00 рублей.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности до момента принятия судом решения Ответчиком не предоставлено.

При установленных судом обстоятельствах, требования истца признаются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Войсковой части 5559 к ФИО1 о признании утратившим право на жилое помещение, выселении из специализированного жилого помещения, взыскании задолженности по коммунальным платежам, пене, найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО1 и членов его семьи утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 и членов его семьи на жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 задолженность за оказанные услуги по коммунальным платежам многоквартирного дома размере 73385,54 рублей, пени в размере 2691,49 рублей.

Взыскать с ФИО1 задолженность по оплате найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 2880,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.М. Кузнецова