Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2021 ~ М-8/2021 от 11.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2021 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре                   - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–281/2021 по иску Салмина А.Н. к КУМИ администрации г.о. Чапаевск о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Салмин А.Н. обратился в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что на основании Договора купли-продажи от <Дата обезличена>. он является собственником земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, общей площадью - <Данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена>. за <Номер обезличен>. Граница дельного участка соответствует данным межевания, установлена в соответствии со званиями земельного законодательства. На указанном земельном участке в <Дата обезличена> году за счет собственных средств возведен новый жилой дом (литера АА1) общей площадью - <Данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью - <Данные изъяты> этажность: <Данные изъяты>. Возведение жилой постройки подтверждается Техническим паспортом по состоянию на <Дата обезличена>. Согласно заключению МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства г.о. Чалаевск» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. выявлено: на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>, расположены два дома: старой постройки и новый <Данные изъяты> жилой дом и гаражом, возведенный вплотную к старому дому и на расстоянии <Данные изъяты> м. от соседнего жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>, что не соответствует действующим в настоящее время строительным нормам и правилам. Разрешительная документация на строительство <Данные изъяты> жилого дома администрацией г.о <Адрес обезличен> не выдавалась. Указанный дом построен без разрешительной документации, что согласно п. 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой. Жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером: <Номер обезличен>, имеющим площадь - <Данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве собственности истцу. Согласно технического заключения ООО «Проектный институт «Поволжпромтехпроект» техническое состояние дома в соответствии с <Номер обезличен>, оценивается как нормативное и его дальнейшая эксплуатация возможна. В процессе проведения натурного осмотра установлено, что состояние строительных конструкций относятся в основном к <Данные изъяты> категории (нормативное состояние). По результатам обследования установлено, что имеющиеся проектные решения соответствуют действующим на территории РФ строительным, санитарным и противопожарным требованиям и обеспечивают устойчивость, надежность и безопасность сооружения. Угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания после обследования пригодны к дальнейшей эксплуатации по назначению. Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При строительстве Жилого дома истец не оформлял разрешение на строительство в установленном законом порядке, так как не знал о его необходимости. В настоящее время у истца возникла необходимость в регистрации права собственности на созданный жилой дом. В <Дата обезличена> года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации прав, однако ему было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Просил суд признать право собственности за истцом на жилой дом, общей площадью - <Данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью - <Данные изъяты> кв.м., число этажей надземной части: <Данные изъяты>, инвентарный номер <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>; указать в решении информацию о том, что данное решение суда будет являться основанием для внесения сведений о новом жилом доме в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец Салмин А.Н. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, согласно которого не возражают против удовлетворения иска. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по <Адрес обезличен>, в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили.

Представитель третьего лица - МКУ УАиГ по г.о. Чапаевск также в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Возражений на иск не поступило.

В ходе судебного разбирательства привлечено третье лицо ФИО5, которая в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, согласно которому не возражала против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, отзыв на исковое заявление, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Судом установлено, что истец Салмин А.Н. на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена> приобрел в собственность жилой дом, площадью <Данные изъяты> кв.м., инв. номер <Номер обезличен>, лит <Номер обезличен>, кадастровый номер <Номер обезличен> и земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью <Данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <Адрес обезличен>.

Право собственности на вышеуказанные жилой дом и земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена>. за № <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, что подтверждается выписками из ЕГРН от <Дата обезличена>

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <Номер обезличен>, относится к Землям населенных пунктов с разрешенным использованием – для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, на указанном земельном участке в <Дата обезличена> году истцом был возведен еще один жилой дом. За разрешительной документацией на строительство данного дома истец в администрацию городского округа Чапаевск с заявлением не обращался, строительство дома осуществлялось истцом самовольно за счет собственных средств. Согласно техническому паспорту на    вновь возведенный жилой дом, выданного ГУП СО ЦТИ от <Дата обезличена> объект является двухэтажным с подвалом жилым домом по адресу: <Адрес обезличен>, имеющим общую площадь - <Данные изъяты> кв.м., жилую площадь - <Данные изъяты> кв.м. подсобную – <Данные изъяты> кв.м.

Как следует из справки Ф <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной ГУП СО ЦТИ, жилой дом имеет число этажей надземной части <Данные изъяты>, правоустанавливающий документ на данный жилой дом <Дата обезличена> года постройки отсутствует, инвентаризационная стоимость жилого дома состав <Данные изъяты> рублей. Общая площадь жилого дома, определенная в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016г. №90 составляет <Данные изъяты>

Согласно заключению МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства г.о. Чалаевск» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>, расположены два дома: старой постройки и новый <Данные изъяты> жилой дом и гаражом, возведенный вплотную к старому дому и на расстоянии <Данные изъяты> м. от соседнего жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>, что не соответствует действующим в настоящее время строительным нормам и правилам.

Согласно <Номер обезличен>. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «Правил землепользования и застройки городского округа <Адрес обезличен>», утвержденных Решением Думы г.о. <Адрес обезличен> 5-го созыва от <Дата обезличена> <Номер обезличен> минимальный отступ от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий - <Данные изъяты> минимальный отступ (бытовой разрыв) между зданиями индивидуальной жилой застройки и (или) зданиями блокированной застройки. Построенный двухэтажный жилой дом с подвалом и гаражом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением <Номер обезличен> ООО «Проектный институт «Поволжпромтехпроект» техническое состояние спорного жилого дома в соответствии с ГОСТ <Номер обезличен>, оценивается как нормативное и его дальнейшая эксплуатация возможна. В процессе проведения натурного осмотра установлено, что состояние строительных конструкций относятся в основном к <Данные изъяты> категории (нормативное состояние). По результатам обследования установлено, что имеющиеся проектные решения соответствуют действующим на территории РФ строительным, санитарным и противопожарным требованиям и обеспечивают устойчивость, надежность и безопасность сооружения. Угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> составляет <Данные изъяты> кв.м, (в т.ч. жилая площадь - <Данные изъяты> кв.м.). Несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания после обследования пригодны к дальнейшей эксплуатации по назначению. Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Из заявления третьего лица – Поляковой Н.Н. следует, что возражений относительно расстояния между строениями на земельном участке истца и ее смежного, не имеется, она не возражает против признания права собственности на спорный жилой дом.

Аналогичное заявление имеется от иного собственника смежного жилого участка ФИО6

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Суд учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Как разъяснено в п. 26полагает исковые требования подлежащими удовлевторению. дома должно быть не менее 3ру земельного участка, что не соответствует Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <Дата обезличена> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования (для эксплуатации индивидуального жилого дома), спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащим на праве собственности истицу, права и охраняемые законом интересы других лиц постройка не нарушает и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, принимая во внимание позицию третьего лица – Поляковой Н.Н., суд полагает, что имеющиеся нарушения при возведении жилого дома (не выдержан отступ от соседнего дома расположенного на смежном участке (<Данные изъяты> м вместо <Данные изъяты> м), по мнению суда не могут умалять прав собственности истца в отношении спорного объекта недвижимости.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить.

Признать за Салминым А.Н. право собственности на самовольную постройку - жилой дом, назначение: Жилое, общей площадью - <Данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью - <Данные изъяты> кв.м., число этажей надземной части: <Данные изъяты>, инвентарный номер <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений ГКН, ЕГРН Управления Росреестра в отношении объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                       М.Н. Законов

Решение в окончательной форме изготовлено – <Дата обезличена>.