Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-993/2021 от 10.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

г.Тольятти «12» октября 2021 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении МЕРКУЛОВОЙ Альбины Николааевны, 03.10.1965 года рождения, уроженки <адрес> Чувашской Республики, гражданки РФ, замужней, работающей продавцом ИП «Челганова М.К.», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2021 года, в 16 часов 30 минут, в период введения постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гр.Меркулова А.Н., являясь продавцом магазина «Продукты» ИП «Челганова М.К.», расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.Васильевка, ул.Коллективная, 50, и находясь на рабочем месте в указанном магазине, обслужила клиента без маски (средств индивидуальной защиты органов дыхания), тем самым не выполнила требования подп. «а» п.3, подп. «в, г» п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 года № 365.

Меркулова А.Н. – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и заинтересованное лицо - представитель Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Меркулова А.Н. в своем объяснении от 08.09.2021 года указала, что просит рассмотреть протокол в суде без ее участия, так как с нарушением согласна (л.д.8).

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Меркуловой А.Н. в ее отсутствие и заинтересованного лица - представителя Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного Кодекса.

В соответствии с п.п. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п.п. «в, г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года № 39 введен на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Согласно п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 года № 365, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 года N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Вина Ляпуновой Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом № 202 об административном правонарушении от 08.09.2021 года в отношении Меркулова А.Н. (л.д.1-3), фотоматериалом (л.д.6); объяснениями Меркуловой А.Н. от 08.09.2021 года (л.д.8).

Из объяснений Меркуловой А.Н. (л.д.8) следует, что 07.09.2021 года, около 16 часов 30 минут, она находилась на рабочем месте в магазине «Продукты» ИП «Челганова», расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.Васильевка, ул.Коллективная, 50, и обслужила покупателя без маски (средств индивидуальной защиты органов дыхания), в нарушении требований Роспотребнадзора; с нарушением согласна.

На основании изложенного, суд считает, что своими действиями Меркулова А.Н. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственностьМеркуловой А.Н., является признание ею вины по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая имущественное положение и личность Меркуловой А.Н., которая занимается общественно-полезным трудом, а также наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что Меркуловой А.Н. возможно назначить наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МЕРКУЛОВУ Альбину Николаевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья