Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2018 от 01.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2018 года город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Лигус О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда по адресу г.Орел ул.М.Горького,45, административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Володько ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающей г. Орёл, <...>, <...>, место работы: <...> автомагазин <...> ИНН: №*** №***; дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГ, свидетельство о государственной регистрации: №***, выдано ДД.ММ.ГГ,

по ст.6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тесту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в отношении индивидуального предпринимателя Володько И.И. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ по факту того, что она, ДД.ММ.ГГ осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине автомагазин <...>» расположенном по адресу: <...> допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, выразившееся в нарушении ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области представленные материалы поддержала в полном объеме, просила суд вынести решение о приостановлении деятельности ИП Володько И.И. в части эксплуатации подъемного устройства расположенного в автомагазине <...>

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Володько И.И. пояснила, что в настоящее время ведет работы для устранения допущенных нарушений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Установлено, что ДД.ММ.ГГ ИП Володько И.И. в автомагазине «<...>» расположенном по адресу: <...> допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», таблицы №9 к п.5 CН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».

А именно, при работающем подъемнике в магазине на 1 этаже, расположенный по адресу: <...>. для времени суток ДД.ММ.ГГ максимальный уровень звука LA и уровень звука LАэкв проникающий в жилую комнату площадью 18 кв.м, в <...>, в <...> превышают допустимый уровень звука LАэкв на 14,7 дБА. максимальный уровень звука LA на 1 дБА, что не соответствует требованиям пп 1 приложения 3 к п.6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к (условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10): требованиям п.п. 4 таблицы 3 к п.6.3 СП 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Факт совершения ИП Володько И.И. административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий,, находящихся там вещей и документов №*** от ДД.ММ.ГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, заключением по гигиенической оценке результатов инструментальных исследований №*** от ДД.ММ.ГГ согласно которого уровень виброускарения, с учетом расширенной неопределенности измерений, с учетом основной погрешности при измерении ±1,0 дБ, при работающем подъемнике в магазине па 1 этаже, расположенный по адресу: <...>. уровни виброускарения в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 2Г1Д.4Гц.8Гц, 16Гц,31,5Гц,63Гц; корректированные значения виброускарения общей вибрации по осям X,Y,Z, проникающие в жилую комнату площадью 18 кв.м. №***, <...>, в <...>, превышают допустимый уровень виброускарения в октавной полосе со среднегеометрической частотой 63 Гц на 6,7 дБА; эквивалентное корректированное значение виброускарения общей вибрации по оси Z на 11,4 дБА, что не соответствует требованиям приложения №4 к п.6.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», таблицы №9 к п.5 CН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного порядка, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Вышеизложенные нарушения создают угрозу нормальной жизнедеятельности граждан, проживающих в доме.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом    благополучии    населения» анитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека -состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения исходя из положений статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как установлено ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 6.4. КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Володько И.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ.

В силу ст. ст.3.1., 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.     

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность такие как совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении отца-инвалида.

    Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При определении вида и меры, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, отношение к содеянному, конкретные обстоятельства административного дела.

Принимая во внимание, вышеуказанное, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подъемного устройства на 60 суток, предусмотренном санкцией ст.6.4. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░4 ░░.░░.░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░: №*** №***; ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ «<...>» ░░ ░░░░░░ <...>, ░░░░░░ ░░ 60 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░