Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1196/2019 ~ М-1018/2019 от 12.07.2019

гражданское дело № 2-1196/2019

УИД 66RS0012-01-2019-001467-56

В окончательном виде решение изготовлено 25 октября 2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский Свердловской области 18 октября 2019 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Сергеевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1196/2019 по иску Сидоровой Алены Дмитриевны к органу местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского» о выдаче разрешения на строительство,

установил:

Сидорова А.Д. обратилась с иском к ОМС «Администрация г. Каменска-Уральского» о выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца произведена замена ответчика ОМС «Администрация г. Каменска-Уральского» на надлежащего ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского».

В обоснование заявленного иска указано, что истец Сидорова А.Д. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>. Постановлением Главы города от 06.10.2017 № 872 указанный дом был признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от 18.08.2017. Согласно техническому заключению № СЗ 052/18ТО, подготовленному ООО «Строй-Заказчик», состояние дома является недопустимым, переходящим в аварийное, в котором проведение капитального ремонта или реконструкция являются нецелесообразными. Указано, что истец имеет намерение на месте непригодного для проживания дома возвести новый дом, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о получении разрешения на строительство. На данное заявление истцу был дан ответ от (дата), согласно которому на основании проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной <адрес> и рекой Исеть, утвержденных постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 12.12.2014 № 1707, земельный участок по <адрес> находится на территории общего пользования под перспективное строительство транспортной развязки по <адрес>. По указанному основанию истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство. На все последующие обращения истца, ей давались аналогичные ответы. Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 24.08.2018 истцу было отказано в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку принадлежащий истцу жилой дом не является аварийным. На заявление от 28.05.2019 о признании дома аварийным, ответчик предоставил информацию не по существу заявления. Ссылаясь на то, что данными действиями ответчика, нарушаются принадлежащие ей право собственности на земельный участок, право на жилище, Сидорова А.Д. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Сидорова А.Д. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского» в судебное заседание не явился, ходатайств, отзыва на иск не представил, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г. Каменска-Уральского в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав доводы ранее представленного письменного отзыва, в котором указано, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку с 03.08.2018 для возведения новых жилых домов, их реконструкции получение разрешения на строительство не требуется, вместо разрешений введены уведомления правообладателей участков о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома.

Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Сидорова А.Д. является собственником жилого дома площадью 35,1 кв.м и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке (дата).

Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 06.10.2017 № 872 на основании заключения межведомственной комиссии от 18.08.2017 в соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, жилое помещение по <адрес> признано непригодным для проживания.

Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 24.08.2018 Сидоровой А.Д., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Сидоровой А.Р., Сидорова Д.Р. отказано в удовлетворении требований к Администрации г. Каменска-Уральского о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения.

На обращение истца в Администрацию г. Каменска-Уральского о выдаче разрешения на строительство, был дан ответ от (дата) №, согласно которому на основании проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной <адрес> и рекой Исеть, утвержденных постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 12.12.2014 № 1707, земельный участок по <адрес> находится на территории общего пользования под перспективное строительство транспортной развязки по <адрес> Указано, что в границах территории общего пользования не предусмотрено жилищное строительство и, соответственно, выдача разрешения на строительство жилого дома.

Согласно ответу на запрос ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского», 01.02.2019 Сидорова А.Д. обращалась в Комитет с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

07.02.2019 ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского» выдал Сидоровой А.Д. уведомление № 09 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. В частности, указано на недопустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Каменск-Уральский», утвержденным Решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 28.04.2010 № 202, земельный участок истца расположен в территориальной зоне ТОП – Территории общего пользования, действие градостроительного регламенты на которые не распространяется.

В настоящем иске Сидорова А.Д. просит обязать ответчика выдать разрешение на строительство жилого дома.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд соглашается с доводами отзыва на иск Администрации г. Каменска-Уральского, согласно которым положениями действующей с 04.08.2018 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность застройщиков направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (далее по тексту – ИЖС) или садового дома.

В свою очередь, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, по результатам которой направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта вышеперечисленным требованиям либо уведомление о их несоответствии и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке (часть 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с действующим законодательством получение разрешения на строительство объекта ИЖС не предусмотрено, истцом Сидоровой А.Д. избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Сидоровой Алены Дмитриевны к органу местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Каменска-Уральского» о выдаче разрешения на строительство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья З.Б. Доева