Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1173/2015 ~ М-736/2015 от 16.02.2015

Дело № 2-1173/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2015 года                 г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Житваевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пересыпкин В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Пересыпкин В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ему необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; ДД.ММ.ГГГГ - командировка; ДД.ММ.ГГГГ - семинар; с ДД.ММ.ГГГГ - семинар; ДД.ММ.ГГГГ - командировка; ДД.ММ.ГГГГ - командировка; ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>, по совмещению врач <данные изъяты> в ГБУЗ «<данные изъяты>», (в т.ч. командировка в другой город с ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ командировка; ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ - командировка. Истец считает, что ответчиком нарушено его право на получение досрочной пенсии, поэтому просил признать решение незаконным, назначить досрочно трудовую пенсию по старости.

Истец Пересыпкин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда - Напалкова Н.А., действующая на основании доверенности, и Леднева О.Ю., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, полагая решение Управления Пенсионного Фонда РФ, законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический центр медицинской реабилитации» Чипчикова Л.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального медицинского стажа установленного законом – 30 лет, при этом Пересыпкиным В.В. подтверждено <данные изъяты> (л.д. 5-6).

Как следует из отказа Управления Пенсионного Фонда РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда в специальный стаж работы не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ - командировка; ДД.ММ.ГГГГ. - семинар; ДД.ММ.ГГГГ. - семинар; с ДД.ММ.ГГГГ. - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ. - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности <данные изъяты>, по совмещению <данные изъяты> в ГБУЗ «<адрес> <данные изъяты>», (в т.ч. командировка в другой город с ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ. - командировка; ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в учебном отпуске; ДД.ММ.ГГГГ. – командировка.

Из материалов дела следует, что Пересыпкин В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее в ремя в должности <данные изъяты> Кировским филиалом ГБУЗ «<данные изъяты>», а также по совмещении профессий: в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> <данные изъяты>., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки Пересыпкина В.В. (л.д. 12-14), справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51-52).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>», Пересыпкин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д. 49-50).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>» следует, что Пересыпкин В.В. работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>, а также находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 47-48).

Согласно справке <данные изъяты> Пересыпкин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. находился на рабочем месте в <данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В. на базе областной клинической больницы на рабочем месте проходил специализацию в неврологическом отделении по мануальной терапии, что подтверждается удостоверением №.

Кроме того, согласно архивной справке <данные изъяты>» Пересыпкин В.В. направлялся на конференцию с ДД.ММ.ГГГГ., также он направлялся на семинар с ДД.ММ.ГГГГ. на три дня, с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 45-46).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Пересыпкин В.В. командирован на конференцию <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 42).

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что Пересыпкин В.В. командирован на конгресс по реабилитации в медицине с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> (л.д. 41).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В. командирован в <адрес> для участия в семинаре «<данные изъяты>» сроком ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 39).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГг. № Пересыпкин В.В. командирован в <адрес> на конференцию «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 38).

    В соответствии с приказом от №. № Пересыпкин В.В. командирован в <адрес> на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 37).

    Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Пересыпкин В.В. направлен в командировку в <адрес> с 11.11.2002г. по 17.11.2002г. для участия в 1-ой научной конференции «Медицина будущего» (л.д. 36).

    На основании распоряжения <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № Пересыпкин В.В. командирован в <адрес> для участия в работе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 35).

    Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №р разрешена с ДД.ММ.ГГГГ. командировка в <адрес> Пересыпкину В.В. для участия в <данные изъяты> (л.д. 34).

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В. направлен в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. для участия в работе <данные изъяты>» (л.д. 33).

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается нахождение Пересыпкина В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. в командировке в <адрес> (л.д. 30, 31).

    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В. направлен в командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. с целью участия в работе семинара <данные изъяты>» (л.д. 29).

В период ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В. находился в командировке в <адрес> с целью тематического усовершенствования по <данные изъяты>, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 28).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В. направлен в команидровку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. для участия в работе сессии <данные изъяты> (л.д. 26, 27).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В. направлен в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. для участия в <данные изъяты>» (л.д. 25).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В. участвовал в <данные изъяты>», что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 24).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В. направлен в командировку в <адрес> с <данные изъяты>. для участия в работе <данные изъяты> (л.д. 23).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. Пересыпкин В.В. направлен в командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В. направден в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. для участия в <данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В.принимал участие в <данные изъяты>» в <адрес>, что подтверждается приказом о направлении в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Пересыпкин В.В. направлен в командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. для участия в <данные изъяты>» (л.д. 19).

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со статьями 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы, должности и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и нахождения его в служебных командировках являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факты нахождения Пересыпкина В.В. на курсах повышения квалификации и в служебных командировках подтверждаются материалами дела.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов.

Доводы ответчика о том, курсы повышения квалификации и нахождение в служебных команидровках не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные нормами действующего законодательства, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, так как находясь как на курсах повышения квалификации, так и в служебных командировках, Пересыпкин В.В. выполнял работу, которая была возложена на него работодателем приказами и получал за ее выполнение заработную плату.

Невключение в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в ГБУЗ «<данные изъяты>», также является незаконным, поскольку в указанный период времени истец Пересыпкин В.В. выполнял работу, подлежащую зачислению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Льготный характер работы подтверждается, в том числе, справкой <данные изъяты>», уточняющей особоый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии (л.д. 51).

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж Пересыпкина В.В. периодов нахождения его на курсах повышения квалификации, учебе, семинарах, служебных командировках, а также невключение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца Пересыпкина В.В. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Пересыпкин В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Пересыпкин В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по подп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда зачесть Пересыпкин В.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда назначить Пересыпкин В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 апреля 2015 года.

Председательствующий: Е.В. Чурина