Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3575/2012 ~ М-3157/2012 от 01.08.2012

Дело №2-3575/12г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2012г.                                                                                                                  

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи: Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Н.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче сертификата на областной материнский капитал,

у с т а н о в и л:

Абрамова Н.В., с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании отказа в получении сертификата на областной материнский (семейный) капитал незаконным и выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал, ссылаясь на то, что она, как мать двоих детей, имеет право на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал на основании областного закона от 28.02.2008г. № 15-з. Ответчик необоснованно отказал ей в выдаче указанного сертификата, указав на то, что она не проживала на территории Смоленской области в течение одного года на момент рождения дочери Абрамовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истица, ее представитель Абрамов А.Е. в судебном заседании поддержали заявленные уточненные требования, указав, что на момент обращения за выдачей сертификата на областной материнский капитал истица проживала на территории Смоленской области более года, закон не связывает данный срок с моментом рождения ребенка.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Недачин Ю.А. не признав заявленные требования, отметил, что областной закон от 28 февраля 2008 г. № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» не распространяет свое действие на истицу, поскольку последняя в течение года на момент рождения второго ребенка не проживала на территории Смоленской области.

      Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

      Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

    По делу установлено, что Абрамова Н.В. является матерью двоих детей: Абрамова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Абрамовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8,9).

ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Н.В. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Решением Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Основанием принятия данного решения послужило мнение об отсутствии права на дополнительные меры поддержки, в связи с не проживанием заявительницы на территории Смоленской области в течение одного года на момент рождения дочери Абрамовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7).

Суд не может согласиться с данной позицией ввиду следующего.

В силу п. 1 ч.1 ст. 3 Закона Смоленской области от 28.02.2008 N 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал (далее также - сертификат), проживающих на территории Смоленской области не менее одного года.

Из вышеуказанной нормы Закона следует, что одним из условий возникновения права на дополнительные меры поддержки является необходимость проживания матери на территории Смоленской области в течение года, что не предусматривает ее проживание в течение года на момент рождения второго ребенка, и является трактовкой ответчика.

Таким образом, определяющим обстоятельством для решения вопроса о возможности предоставления дополнительных мер поддержки Абрамовой Н.В., как матери, родившей второго ребенка, является сам факт проживания на территории Смоленской области на момент обращения за выдачей сертификата, который нашел объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно справки Филиала ОАО «Жилищник» ЖЭУ № от ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Н.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по временной регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована постоянно по указанному адресу (л.д.6).

Также факт проживания истицы в г. Смоленске в указанный период подтверждается обращениями за оказанием медицинской помощи и юридических услуг.

При таком положении, заявленные Абрамовой Н.В. требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Абрамовой Н.В. удовлетворить.

           Признать отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в получении сертификата на областной материнский (семейный) капитал незаконным.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставить Абрамовой Н.В. сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

           Председательствующий                                                                        Н.Г. Шевцова