Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1362/2014 ~ М-1229/2014 от 24.07.2014

Решение в окончательной форме

принято 16 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2014 года Полевской городской суд <. . .> в составе:

председательствующего судьи Коряковой Н.С.,

при секретаре Ореховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1362/2014 по иску Пономаревой Н.А. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <. . .> о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Пономарева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <. . .> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и дополнительно оплачиваемых учебных отпусков, мотивируя требования тем, что . . . она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25-лет. Решением ГУ - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском от . . . в назначении пенсии отказано. Специалистами Управления пенсионного фонда установлена продолжительность стажа на соответствующих видах работ – . . . В стаж не зачтен период ее работы с . . . по . . . в должности воспитателя в детском саду № Согласно архивной справки от . . . и записи в трудовой книжке она в указанный период работала воспитателем, с февраля по декабрь . . . стаж работы подтвержден суммарными выплатами заработной платы. Согласно Постановления Государственного комитета по труду СССР и социальным вопросам от . . . № должностной оклад и ставка воспитателя имеющего среднее специальное образование составляла <данные изъяты>. Согласно архивной справки она по совместительству работала на 0,5 ставки кастеляншей, месячный оклад которой составлял <данные изъяты>. В расчетных ведомостях имеются записи о суммарной оплате за отработанное время. Из представленных размеров суммированной заработной платы период с <данные изъяты> относится к расчетному периоду на предоставление пенсии по старости и внесению в специальный стаж. К зачету в стаж не включены периоды с . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . . . . . по . . . (05 месяцев) – учебные отпуска. В этот период она работала воспитателем с . . . по . . . и старшим воспитателем с . . . по . . . в МБДОУ ПГО <. . .> обучалась на заочном отделении в Екатеринбургском государственном образовательном учреждении «Екатеринбургский педагогический колледж» по специальности «дошкольное образование» и в эти периоды находилась в учебных отпусках для сдачи экзаменов (сессиях). В специальный стаж не включен период работы с . . . по . . . в должности воспитателя в Детском саду № <. . .> В этот период она выполняла педагогическую работу в образовательном учреждении для детей и указанный период подлежит включению в льготный стаж. Просит обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения пенсии периоды с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . ., обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с момента наступления права на досрочную трудовую пенсию, с . . . года.

В судебном заседании истец Пономарева Н.А. поддержала иск и доводы искового заявления и пояснила, что в период с февраля по ноябрь . . . она работала воспитателем и подрабатывала кастеляншей в детском саду. До указанного периода находилась в отпуске по уходу за ребенком, в декабре . . . она вышла на работу. В . . . года она работала воспитателем, затем выполнила заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, но так как работать было некому, вышла на работу воспитателем с февраля по . . . работала воспитателем. Она не помнит, какие приказы в этот период издавались. Данный вопрос выясняла у заведующего детского сада, которая не смогла пояснить, по какой причине не было приказа о выходе на работу. Данный период не включен в специальный стаж, как и периоды нахождения в учебных отпусках.

Представитель ответчика Кашина А.Г. иск не признала и пояснила, что трудовой стаж заявителя рассмотрен. В решении отражено, что льготный стаж истца по ранее действовавшему законодательству составляет . . .. Период работы с . . . по . . . включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Период с . . . по . . . (. . ., периоды учебных отпусков (. . . в стаж не включены. В том случае, если указанные периоды будут зачтены судом, стаж работы по специальности составит . . . и его недостаточно для назначения пенсии заявителю. Период с . . . по . . . исключен пенсионным фондом, так как в документах за указанный период имеются сведения о нахождении в отпуске без содержания. За данный период имеется начисление заработной платы, а в . . . года сведения о начисленных отпускных. Можно предположить, что в . . . года заявитель на работу вышел, но суммировано по размеру заработной платы этого не видно. Возможно, что в этот период времени истица выходила на подмену. Период учебных отпусков рассмотрен по новому законодательству. Периоды обучения в льготный стаж не включены, в выписке не содержится сведений для назначения пенсии. Весь стаж посчитан на момент обращения заявителя . . .. Стаж на указанную дату 25 лет не составляет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 во исполнение ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), а также должности учителя и воспитателя.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 предусматривал должности руководителя-воспитателя, воспитателя в детских садах и объединенных яслях садах, не ставил в зависимость включение периодов работы от выполнения педагогической нагрузки.

Как видно из копии трудовой книжки Пономаревой Н.А. (лд.9-15) . . . она принята воспитателем в детский <. . .>, уволена . . . в связи с переводом в ГОРОНО; . . . принята в порядке перевода в ГОРОНО, с . . . по . . . работала воспитателем, с . . . по . . . старшим воспитателем в <. . .>

В судебном заседании установлено, что . . . Пономарева Н.А.,

. . . года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Дата регистрации Пономаревой Н.А. в системе государственного пенсионного страхования – . . . года. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила <данные изъяты>

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <. . .> от . . . № в назначении Пономаревой Н.А. досрочной трудовой пенсии с . . . отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 25 лет педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные обстоятельства подтверждаются копией решения (лд.16-22).

К зачету в специальный стаж истца не приняты периоды с . . . по . . . по . . . по . . . . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . ., поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета Пономаревой Н.А. за указанные периоды отсутствуют дополнительные сведения «код особые условия труда 28-ПД, 27-ПД», период работы с . . . по . . . так как не подлежит зачету в трудовой стаж на льготных условиях время нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Как видно из вышеназванного решения к зачету в специальный стаж истца принят период работы продолжительностью . . . При этом период работы с . . . по . . . в должности воспитателя в детском саду № включен в продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.

Требования истца об обязании ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с . . . по . . . в должности воспитателя в детском саду № удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае нарушений прав истца не допущено.

В указанной части требований о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы с . . . по . . . следует отказать, поскольку указанный период принят к зачету в специальный стаж истца Управле

нием Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <. . .> по результатам рассмотрения обращения Пономаревой Н.А..

Суд считает, что дополнительные учебные отпуска, предоставляемые во время работы в должности воспитателя в . . . . . . по . . . . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . . . . . по . . . (05 месяцев) подлежит включению в специальный стаж.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

Из справки № от . . ., выданной заведующим . . . № общеразвивающего вида» (лд.28) следует, что Антропова Н.А. работала воспитателем с . . . по . . . и старшим воспитателем с . . . по . . . в <данные изъяты> В периоды . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . . . . . по . . ., . . . по 25.04.2004, . . . по . . . ей предоставлялся учебный отпуск.

Факт получения истцом среднего профессионального образования подтверждается копией приложения к диплому (лд.38), из которого видно, что в . . . Антропова Н.А. поступила в Государственное образовательное учреждение Екатеринбургский педагогический колледж и в . . . завершила обучение по заочной форме, ей присвоена квалификация воспитатель детей дошкольного возраста по специальности дошкольное образование.

Антроповой Н.А. после заключения брака . . . присвоена фамилия Пономарева, что видно из копии свидетельства о заключении брака (лд.42).

Периоды работы с . . . по . . . воспитателем в <. . .> включены УПФ в льготный стаж за исключением периодов нахождения в учебных отпусках.

В спорный период истцу, в соответствии со 174 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск, который являлся одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. При этом пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяют учитывать периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков при определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии о том, что ученические отпуска не могут включаться в специальный стаж, противоречат закону.

Представитель ответчика ссылается, что указанные периоды в льготный стаж не включены, так как не подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета, несостоятельны по мотиву их недоказанности (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Сведения персонифицированного учета в отношении истца суду не представлены. При оплате истцу данных отпусков, соответственно производилась оплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорные периоды.

Исковые требования Пономаревой Н.А. в части включения спорных периодов с . . . по . . ., . . . по . . . . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . . . . . по . . ., . . . по . . . (учебных отпусков) подлежат удовлетворению.

При этом период, указанный истцом с . . . по . . . подлежит уменьшению на два дня и принимается в расчет с . . . по . . . согласно данным, которые содержатся в справке работодателя.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада № <. . .>

Истец пояснила суду, что с . . . по . . . работала воспитателем и кастеляншей на 0,5 ставки.

Из инструктивного письма Гособразования СССР от . . . N 30 "Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников учебно-воспитательных учреждений" видно, что месячный должностной оклад и ставки заработной платы воспитателя, имеющего среднее специальное образование, составляет <данные изъяты>.

Из архивной справки от . . . № видно, что за время работы Антроповой Н.А. в детском саду № треста «Северскстрой» в период с . . . года ей начислялась заработная плата в январе в размере . . ., в феврале в размере . . ., в марте в размере . . ., в апреле в размере . . ., в мае в размере . . ., в июне в размере . . ., в июле в размере . . ., в августе в размере . . . в сентябре в размере . . ., в октябре в размере . . .. В указанную сумму заработной платы не включены выплаты, не относящиеся к заработной плате. Приказом № от . . . № воспитателю детского сада Антроповой Н.А., находящейся в декретном отпуске, разрешено с . . . работать по совместительству на 0,5 ставки кастелянши в детском саду № с окла<. . .> рублей. Приказом № от . . . воспитателю детского сада Антроповой Н.А. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с . . . по . . .. В расчетных ведомостях с <данные изъяты> имеются начисления заработной платы Антроповой Н.А. кастелянше (0,5 ставки) за отработанное время. В расчетных ведомостях за <данные изъяты> имеются записи: «с . . . -. . . без содержания», «без содержания с 26 августа по . . . (дата, номер приказа не указаны). Приказы начальника детских дошкольных учреждений за <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали. В расчетных ведомостях за <данные изъяты> имеются начисления заработной платы за отработанное время Антроповой Н.А. в качестве воспитателя, кастелянши.

Из копии архивной справки от . . . № (лд.23) видно, что в . . . году Антропова Н.А. значится в должности воспитателя, 0,5 кастелянши. В расчетных ведомостях имеются записи с . . . – . . . без содержания, за . . . имеются начисления заработной платы за отработанное время, в октябре начислена заработная плата (отпускные) за октябрь-декабрь. Выявление (разделение) сумм, начислений заработной платы Антроповой Н.А. в конкретной должности, не представляется возможным. Расчетные ведомости сформированы списочным составом.

Начисление в указанный период времени заработной платы за отработанное время, в том числе и отпускных в <данные изъяты> за октябрь-декабрь дает возможность полагать, что в указанный период времени Пономарева Н.А. работала, а не находилась в отпуске без содержания.

В представленной архивной справке от . . . № имеются сведения за спорный период о начислении заработной платы заявителю как воспитателю и кастелянше. Из указанной справки усматривается, что должностной оклад Пономаревой Н.А. выше 100% ставки кастелянши, с апреля 1991 года должностной оклад составляет выше 100% ставки воспитателя, что подтверждает доводы заявителя, что в период с . . . по . . . она работала воспитателем и на 0,5% кастелянши.

Исковые требования Пономаревой Н.А. в части включения спорного периода с . . . по . . . в должности воспитателя детского сада № треста <. . .> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и с п.п. 5, 6 Правил обращения, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №17/19пб, трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истцом на момент обращения в пенсионный орган не выработан необходимый стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, с учетом включенных судом в специальный стаж учебных отпусков (05 месяцев) и периода работы воспитателем детского сада № треста <. . .> истец осуществлял педагогическую деятельность менее 25 лет. На момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также на момент рассмотрения дела в суде, специальный стаж истца менее 25 лет, в удовлетворении требований о назначении пенсии с . . . года, истцу следует отказать.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, так как заявленые требования удовлетворены в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пономаревой Н.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <. . .> включить в специальный стаж на соответствующих видах работ Пономаревой Н.А. следующие периоды:

- с . . . по . . . (09 месяцев 24 дня) – воспитатель детского сада № <. . .>

- с . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . ., . . . по . . . . . . по 25. . ., . . . по . . ., (05 месяцев) – учебные отпуска.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <. . .> в пользу Пономаревой Н.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере . . .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья