Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2020 (2-1776/2019;) ~ М-1661/2019 от 20.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                    18 февраля 2020 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего: судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В.,

с участием:

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) - Кимаевой М.Б., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-175/20 по иску Загидулина ФИО7 к ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Загидулин С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске Самарской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении в страховой стаж периодов работы.

Истец просит суд: Признать решение ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в назначении страховой пенсии по старости Загидулину ФИО8, <Дата обезличена> г.р., незаконным; Включить в страховой стаж Загидулина ФИО9 периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве подсобного рабочего в совхозе «Украинский» отделение № <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> пo <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в совхозе «<Данные изъяты>» отделение № <Адрес обезличен>. Назначить страховую пенсию по старости Загидулину ФИО10, <Дата обезличена> года рождения, с даты обращения за её назначением <Дата обезличена> Признать факт принадлежности Загидулину ФИО11, <Дата обезличена> года рождения, архивных справок о заработной плате от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л. 1, <Номер обезличен> л. 2, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданных на имя Загидуллина С.Г. - Загидулину ФИО12, <Дата обезличена> г.р.

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста в <Дата обезличена> года истец обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <Адрес обезличен> (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии. <Дата обезличена> получил уведомление <Номер обезличен>, с просьбой предоставить необходимые документы - документ об образовании, заявление об оказании содействия в получении справки о заработной плате за любые <Данные изъяты>, справку о работе в <Адрес обезличен>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Все документы были предоставлены в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <Адрес обезличен> (межрайонное). Несмотря на это решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <Адрес обезличен> (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в назначении страховой пенсии по старости было отказано, не приняты во внимание архивные справки о заработной плате от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л. 1, <Номер обезличен> л. 2, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается архивными справками о заработной плате от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л. 1, <Номер обезличен> л. 2, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>. Некоторые из данных справок сотрудники ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <Адрес обезличен> (межрайонное) ему не вернули.

Истец считает незаконным данный отказ в назначении страховой пенсии, поскольку данный отказ нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) Кимаева М.Б. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом.

Соответствующие Федеральные законы дают необходимую гарантию реализации гражданами Конституционного права на социальное обеспечение.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от <Дата обезличена> Зг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужнины, достигшие возраста 60 лет, при наличии, не менее 15 лет страхового стажа - для 2018 года не менее 9 лет (ст.35 Закона 400-ФЗ) и величины индивидуального пенсионного для 2018 года не менее 13,8 (ст.35 закона 400-ФЗ).

В соответствии с названным Федеральным законом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже и заработной плате подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой печени с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата обезличена> N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. <Номер обезличен> установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Обязанность по ведению трудовых книжек работников возложено на администрацию предприятий.

Порядок ведения трудовых книжек, должен осуществляться в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. <Номер обезличен> (в редакции Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. <Номер обезличен>. от 31.03.1987г. <Номер обезличен>, от 19,10.1990г. <Номер обезличен>) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении, а также при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение, согласование или решение этих органов и организаций, При увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

<Дата обезличена> УПФР в г.о. Чапаевск рассмотрело вопрос реализации пенсионных прав застрахованного лица Загидулина С.Г., Заявителем была представлена трудовая книжка, заполненная <Дата обезличена> и вкладыш в трудовую книжку от <Дата обезличена>, бланк издания вкладыша <Дата обезличена>. Данная трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях. Вкладыш в трудовую книжку заведен ранее основного документа. Таким образом, периоды, внесенные во вкладыш к трудовой книжки требуют уточнения. В подтверждении внесенных записей во вкладыш трудовой книжки, заявителем была представлена архивная справка от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданная <Адрес обезличен> о периодах работы с <Дата обезличена> и с <Дата обезличена>. Указанные периоды включены в страховой стаж Загидулина С.Г.

Кроме этого, заявителем представлены для исчисления стажа и заработной платы архивные справки от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л.1, 551 л.2, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в которых отсутствует информация о дате рождения, имя и отчество указаны не полностью, а так же в архивных справках <Номер обезличен> л.1 от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> л.1, <Номер обезличен> л.2 фамилия указана Загидуллин. Периоды, указанные в архивных справках отсутствуют в трудовой книжке от <Дата обезличена>.

В соответствии с разделом VIII п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Таким образом, не могут быть засчитаны в страховой стаж истца периоды работы:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве подсобного рабочего в совхозе «<Данные изъяты>» отделение №<Адрес обезличен>,

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в совхозе «<Данные изъяты>» отделение №<Адрес обезличен>.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения Загидулина С.Г. составляет <Данные изъяты> балла. Просила отказать в иске.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:

Согласно паспорту гражданина РФ <Номер обезличен> выданном <Дата обезличена> РОВД <Адрес обезличен>а <Адрес обезличен> установлено, что Загидулин ФИО13 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>.

Из решения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> установлено, что Загидулину С.Г. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 1 ст.8 ФЗ от <Дата обезличена> № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» из-за невыполнения одного из условий назначения пенсии – отсутствия величины индивидуального коэффициента не ниже <Данные изъяты>

Не принято во внимание справки о заработной плате от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> л. 1, <Номер обезличен> л. 2, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>, от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>, выданные Архивным отделом, выданные <Адрес обезличен>а.

Причиной отказа: В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и Социальной защиты РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н, в подтверждение права на страховую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже ( за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В случае ликвидации работодателя документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 60 лет, предоставляется право на назначение страховой пенсии по старости, если продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет не менее 9 лет и величины индивидуального коэффициента не ниже 13,8 ( для 2018).

Трудовой стаж истца подтверждается: трудовой книжкой на имя Загидулина ФИО14,<Дата обезличена> г. рождения от <Дата обезличена>., вкладышем в трудовую книжку от <Дата обезличена>, согласно записям, которой, он работал: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве подсобного рабочего в совхозе «<Данные изъяты>» отделение №<Адрес обезличен>, а так же Архивной справкой от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданной <Адрес обезличен> о периодах работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Указанные периоды включены в страховой стаж Загидулина С.Г.

Так же предоставлены: архивные справки от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л.1, 551 л.2, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в которых отсутствует информация о дате рождения, имя и отчество указаны не полностью, а так же в архивных справках <Номер обезличен> л.1 от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> л. 1, <Номер обезличен> л.2 фамилия указана Загидуллин. Периоды, указанные в архивных справках отсутствуют в трудовой книжке от <Дата обезличена>. Однако из справки Архивного отдела <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>. установлено, что в архивных справках: <Номер обезличен> л. 1, <Номер обезличен> л. 2, <Номер обезличен><Дата обезличена>,<Дата обезличена> г. на Загидулина С.Г. допущена ошибка – в фамилии ошибочно указано две буквы «л», что подтверждает факт принадлежности данных справок истцу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает любые факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в данном случае истцу необходимо установить юридический факт работы на предприятии в спорный период для дальнейшей реализации права на пенсионное обеспечение. При этом суд рассматривает любые доказательства, которые может представить гражданин ( в том числе документы, косвенно подтверждающие фактическую работу за нужный период работы), а так же показания свидетелей, которые могут подтвердить указанные факты.

            В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, суд считает установленным юридический факт принадлежности Загидулину ФИО15, <Дата обезличена> рождения, уроженцу <Адрес обезличен> документов: архивных справок о заработной плате от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л. 1, <Номер обезличен> л. 2, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданных на имя Загидуллина С.Г.

Согласно п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или поле свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (в том числе пожаром) и восстановить их не возможно.

С учетом ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, таким образом, периоды работы истца: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве подсобного рабочего в совхозе «<Данные изъяты>» отделение №<Адрес обезличен>; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в совхозе «<Данные изъяты>» отделение №<Адрес обезличен> - подлежат зачету в страховой стаж.

Не подлежит зачет в страховой стаж период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку Загидулин С.Г. в этот момент не достиг возраста <Данные изъяты>.

Судом установлено, что <Дата обезличена> Загидулин С.Г. обратился в УПФ РФ за установлением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости по этому основанию имеют лица, достигшие возраста 60 лет (мужчины), имеющие страховой стаж не менее 15 лет, с учетом переходных положений ст. 35 Закона № 400-ФЗ (для 2018-9 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом переходных положений ст. 35 Закона № 400-ФЗ (для 2018 - не менее 13,8).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости. Согласно соглашениям от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от <Дата обезличена> № 173-ФЗ (статья 30), от <Дата обезличена> № 400-ФЗ и от <Дата обезличена> № 166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - частников соглашений. Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках оглашений с бывшими республиками СССР, территориальным органам Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников оглашений, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.

В соответствии с ч. 9 ст.21 ФЗ-<Номер обезличен> от 28.12.2013г. орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. При этом порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для ее установления, порядок становления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для становления пенсии, установлены Правилами <Номер обезличен>н.

Таким образом, на момент обращения истца в органы пенсионного фонда РФ он достиг 60 лет, имеет необходимый страховой стаж, с учетом подлежащих включению в страховой стаж указанных периодов работы.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом « О трудовых Пенсиях в Российской Федерации », ст. 66 ТК РФ, ст.ст.194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

                                                                  РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление Загидулина ФИО16 к ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении в страховой стаж периодов работы.

Признать решение ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в назначении страховой пенсии по старости Загидулину ФИО17, <Дата обезличена> г.р., незаконным.

Включить в страховой стаж Загидулина ФИО18 периоды работы:- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве подсобного рабочего в совхозе «<Данные изъяты>» отделение № <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> пo <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в совхозе «<Данные изъяты>» отделение № <Адрес обезличен>.

Назначить страховую пенсию по старости Загидулину ФИО19, <Дата обезличена> года рождения, с учетом даты обращения - <Дата обезличена>, но не ранее наступления права.

Установить юридический факт принадлежности документов: Загидулину ФИО20, <Дата обезличена> рождения, уроженцу <Адрес обезличен> документов: архивных справок о заработной плате от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л. 1, <Номер обезличен> л. 2, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданных на имя Загидуллина С.Г.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.

Судья Чапаевского городского суда подпись             Н.П. Канафьева

Копия верна:                 Н.П.Канафьева

Подлинник документа находится в гражданском деле <Номер обезличен>

<Номер обезличен>