Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2016 (2-1635/2015;) ~ М-1540/2015 от 13.10.2015

                                                                                                   К делу № 2- 17/2016

Р Е Ш Е Н И Е

                                        Именем Российской Федерации

12 февраля 2016 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                  Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания                  Лихобабенко Е.В.,

с участием истца Клименко Ю.Н.,

представителя ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выселковском районе – Поспеловой В.П.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименко Ю.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выселковском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Клименко Ю.Н. обратилась в суд иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выселковском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Иск мотивирован тем, что 10.08.2015 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выселковском районе для начисления ей досрочной страховой пенсии по старости. Согласно протоколу от 19.08.2015 года решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Выселковском районе истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по названным основаниям возникнет при продолжении работы в должности и учреждении предусмотренных Списком от 29.10.2002г. № 781 - 28.06.2016 года.

Согласно протоколу решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.08.2015 г. не может быть засчитан в специальный (педагогический) стаж период с <данные изъяты>. Справка о данном периоде работы не имеет основания выдачи, период работы не обозначен Приказами на принятие и увольнение, номер приказа, указанный в справке не соответствует действительности, поскольку 7р это педагогический разряд по ведомости на заработную плату за 1995 год, а не номер приказа. Данный период работы с апреля 1995 года и по июнь 1996 года отсутствует в трудовой книжке истицы, к тому же он совпадает с периодом работы Клименко Ю.Н. с 18.01.1994 года по 24.08.1996 года в <данные изъяты> в качестве пионервожатой с ведением педагогической нагрузки учителя музыки который, указан в трудовой книжке. Параллельная работа в двух организациях подразумевает, работу в одной из них по совместительству на 0,5 ставки, что соответствует нормам трудового права Российской федерации.

Истец считает отказ неправомерным, поскольку Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Выселковском районе не засчитал ей в стаж педагогической деятельности время работы в Д/С «Ласточка» в должности музыкального работника, ввиду отсутствия приказа о принятии на должность и приказа об увольнении, так как они не сохранились, однако она не может нести ответственность за сохранность документов в муниципальной организации. Для доказательства ее работы в должности музыкального работника в <данные изъяты> были предоставлены следующие документы: <данные изъяты> подтверждающая, что Клименко Ю.Н. действительно работала в период с (__)____ по июнь 1996 года музыкальным руководителем в <данные изъяты>».

В связи, с чем Клименко Ю.Н. просит признать незаконным решение от (__)____ комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную пенсию по старости, включить ей в специальный педагогический стаж период работы в должности музыкального работника в <данные изъяты> и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, то есть с 10.08.2015г.

В судебном заседании истец Клименко Ю.Н. ознакомившись с заключением государственной экспертизой условий труда Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 20.01.2016 года, уточнила заявленные исковые требования, просила суд признать незаконным решение от 19.08.2015 года комиссии Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выселковском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выселковском районе включить ей в специальный педагогический стаж период работы с 29.01.1994г. - 25.08 1996г. в должности «учитель» музыки в неполной средней школе №21 ст. Выселки и период с 10.04.1995г. по 15.06.1996г. в должности <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выселковском районе досрочно назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 10 августа 2015 года.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выселковском районе – Поспелова В.П. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменном возражении. Кроме того пояснила, что заключение № 01-ДА-суд от 20.01.2016 года представленное суду, не может быть расценено как заключение эксперта и, как результат, положен в основу выводов суда, поскольку составлено с нарушением требований закона и должно быть расценено как недопустимое доказательство. Считает решение об отказе в назначении пенсии с учетом специального стажа Клименко Ю.Н. правомерным, соответствующим нормам пенсионного законодательства. Ссылка заявительницы на то, что работа в должности музыкального руководителя засчитывалась в льготный стаж и по Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, не может быть принята во внимание, поскольку должность музыкального руководителя в указанные списки вообще не включалась и была включена в такие списки лишь Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067.

      Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Клименко Ю.Н., суд приходит к следующему выводу.

         В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004 года, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.

В судебном заседании установлено, что 10 августа 2015 года Клименко Ю.Н. обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Выселковском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) от 19.08.2015 года Клименко Ю.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по названным основаниям возникнет при продолжении работы в должности и учреждении предусмотренных Списком от 29.10.2002 г. №781-28.06.2016 г.

Из вышеуказанного решения комиссии следует, что Клименко Ю.Н. не засчитаны следующие периоды работы: с 11.11.1992г. по 17.01.1994г. - отпуск по уходу за ребенком.

с 18.01.1994г. по 24.08.1996г. <данные изъяты>, так как данная должность не включена в раздел «Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002года. Данный период также не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, по действовавшему в тот период постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, должность старшей вожатой не включена в данные Списки должностей.

Одновременно с периодом работы в должности старшей вожатой имело место выполнение педагогической нагрузки в качестве учителя музыки без занятия штатной должности. В соответствии с Правилами от 22.09.1999 года № 1067 периоды работы в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренные Списком (в том числе Списком от 06.09.1991 года № 463), могут быть включены в педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки 18 часов в неделю), установленной за ставку заработной платы или должностной оклад. Таким образом, период работы Клименко Ю.Н. в качестве учителя музыки также не может быть включен в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, поскольку в соответствие с тарификационными ведомостями СШ № 21 педагогическая нагрузка учителя музыки Клименко Ю.Н. в 1994-1995 годах составляла 3 часа в месяц и 28 часов в месяц в 1996году, что не соответствует требованиям пенсионного законодательства.

Период с апреля 1995 года по июнь 1996 года в <данные изъяты> в качестве музыкального работника. Справка о данном периоде работы не имеет основания выдачи, период работы не обозначен Приказами на принятие и увольнение, номер приказа, указанный в справке не соответствует действительности, поскольку 7р это педагогический разряд по ведомости на заработную плату за 1995 год, а не номер приказа. Данный период работы с апреля 1995г. и по июнь 1996года отсутствует в трудовой книжке истицы, к тому же он совпадает с периодом работы Клименко Ю.Н. с 18.01.1994 года по 24.08.1996года в <данные изъяты>, указан в трудовой книжке. Параллельная работа в двух организациях подразумевает, работу в одной из них по совместительству на 0,5 ставки, что соответствует нормам трудового права Российской федерации.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п.1 ст. 27и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежавшего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со статьей 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Данный закон не связывает возможность реализации этого права с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, определяющим условием является осуществление педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 10 ноября 2015 года по делу назначена государственная экспертиза условий труда, проведение экспертизы поручено специалистам отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края..

Из заключения эксперта № 01/ДА-суд от 20.01.2016 года следует, что Клименко Ю.Н. в рассматриваемые периоды работала: с 18.01.1994 года по 25.08.1996 года: в основное рабочее время (по основной работе) в должности <данные изъяты>; за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) в период с 29.01.1994 года по 25.08.1996 года в должности <данные изъяты>; с 10.04.1995 года по 15.06.1996 года - за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) в должности <данные изъяты>. Условия труда Клименко Ю.Н. за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) в периоды: с 29.01.1994 года по 25.08.1996 года - в должности <данные изъяты>; с 10.04.1995 года по 15.06.1996 года - в должности <данные изъяты>; соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Каждый из периодов работы за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству): с 29.01.1994 года по 25.08.1996 года - в должности <данные изъяты>; с 10.04.1995 года по 15.06.1996 года - в должности <данные изъяты>; подлежит включению Клименко Ю.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Клименко Ю.Н. рассмотрены законодательные и иные нормативные правовые документы Российской Федерации (выдержки из них), регламентирующие порядок обращения за назначением страховой пенсии, подтверждения периодов работы, в том числе на определённых видах работ и назначения страховой пенсии.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 60.1. Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено: «Работа по совместительству»: «Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство)».

Статьей 166 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено: «Трудовая книжка»: «Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству».

Статьей 282 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено «Общие положения о работе по совместительству»:

«Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей».

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусматривает, что при определении стажа и исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по выбору застрахованных лих, применяются:

«Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516;

«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

«Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1991 года по 31 октября 1999 года включительно.

В связи с вышеизложенным и пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Правилами 2002 г. определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа».

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки».

Станица Выселки Выселковского района Краснодарского края является административным центром «Выселковского сельского поселения» муниципального образования Выселковский район и относится к сельской местности.

На основании документов, представленных суду, можно сделать вывод, что условия труда Клименко Ю.Н. за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) в периоды:

с 29.01.1994 года по 25.08.1996 года - в должности <данные изъяты>;

с 10.04.1995 года по 15.06.1996 года - в должности <данные изъяты>;

соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Клименко Ю.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 10 августа 2015 года.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – 10 августа 2015 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии выработан, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, что подтверждается заключением экспертизы условий труда.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, выводы государственной экспертизы труда не противоречат установленным в судебном заседании доказательствам по делу. В распоряжение эксперта были предоставлены материалы дела и иные необходимые для проведения экспертизы сведения, позволившие дать обоснованный ответ на поставленные вопросы, заключение является аргументированным, основано на исследовании представленных материалов, составлено в соответствии с нормами действующего законодательства. Заявлений о фальсификации доказательств не представлено, равно как и надлежащих доказательств недостоверности выводов эксперта.

Согласно пунктов 7, 24 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, и с учетом возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Клименко Ю.Н. надлежит назначить досрочно страховую пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с даты обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение – с 10.08.2015 г..

Проверяя обоснованность решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.08.2015 года об отказе в назначении Клименко Ю.Н. досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочены оценивать письменные доказательства, представленные суду. Вместе с тем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не уполномочен применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство, которую создает своими решениями Верховный Суд РФ.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выселковском районе зачесть Клименко Ю.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 29.01.1994г - 25.08 1996г в должности <данные изъяты> и период с 10.04.1995г по 15.06 1996г. в должности <данные изъяты> и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, то есть с 10.08.2015 г..

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях ", руководствуясь статьями 194 - 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить частично исковые требования Клименко Ю.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выселковском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Признать право Клименко Ю.Н. на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выселковском районе зачесть Клименко Ю.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 29.01.1994г - 25.08.1996г в должности <данные изъяты> и период с 10.04.1995г по 15.06 1996г. в должности <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выселковском районе досрочно назначить Клименко Ю.Н. страховую пенсию по старости с 10 августа 2015 года.

Определить срок исполнения решения суда -15 дней после вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2016 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда                                        О.Н. Мельникова