Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3468/2016 ~ Материалы дела от 29.07.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    19 июля 2016 года                                                                                                       г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Скопинцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявление Департамента управления имуществом г.о. Самара об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

       Департамент управления имуществом г.о. Самара обратилось в суд с заявлением об освобождении от исполнительского сбора, указав, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность предоставить Павленко И. В., Карпенкову А. В., Павленко Е. А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемого жилого помещения, отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте данного населенного пункта в г.о. Самара.

ДД.ММ.ГГГГ. МОСП по ОИП по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного судом по данному гражданскому делу было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. в пользу Павленко И.В., Карпенкова А.В., Павленко Е.А. и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения Департаментом возложенного на него обязательства.

В связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен, ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП по <адрес> в отношении Департамента было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Департамент просит освободить его от исполнительского сбора, т.<адрес>. Департаментом в адрес судебного пристава-исполнителя направлено письмо, в котором указывалось, что согласно ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии исполнительного документа, но к направленному ими постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденному в пользу Карпенкова А.В., которое поступило в Департамент лишь ДД.ММ.ГГГГ., копии исполнительного листа не прилагалось, что является несоблюдением норм действующего закона.

Также ДД.ММ.ГГГГ. во исполнение решения Ленинского районного суда <адрес> Павленко И.В. на состав семьи <данные изъяты> человека было выдано смотровое уведомление на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

От переезда в вышеуказанное жилое помещение Карпенков А.В. отказался.

Таким образом, вина Департамента в несвоевременном исполнении судебного решения о предоставлении Павленко И.В., Карпенкову А.В., Павленко Е.А. специализированного жилого помещения отсутствует.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Тарасов А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Голбов А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Из ч. 2 ст. 358 КАС РФ следует, что заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Из материалов дела усматривается, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность предоставить Павленко И. В., Карпенкову А. В., Павленко Е. А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемого жилого помещения, отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте данного населенного пункта в г.о. Самара.

ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного судом по данному гражданскому делу было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. в пользу Павленко И.В., Карпенкова А.В., Павленко Е.А. и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения Департаментом возложенного на него обязательства.

В связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен, ДД.ММ.ГГГГ. МОСП по ОИП по <адрес> в отношении Департамента было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 112 Закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.6 ст.112 Закона РФ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из п.7 ст.112 Закона РФ «Об исполнительном производстве» следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаем, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условия оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ч.2 ст.1 Закона Самарской области от 28.12.2012г. №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделены отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.5 ст.19 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2009г., ч.1 ст.2 Закона №135-ГД от 28.12.2012г. финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом в адрес судебного пристава-исполнителя направлено письмо, в котором указывалось, что согласно ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии исполнительного документа, но к направленному ими постановлению от ДД.ММ.ГГГГ возбужденному в пользу Карпенкова А.В., которое поступило в Департамент лишь ДД.ММ.ГГГГ., копии исполнительного листа не прилагалось, что является несоблюдением норм действующего закона.

Также ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Ленинского районного суда <адрес> Павленко И.В. на состав семьи <данные изъяты> человека было выдано смотровое уведомление на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

От переезда в вышеуказанное жилое помещение Карпенков А.В. отказался.

Таким образом, вина Департамента в несвоевременном исполнении судебного решения о предоставлении Павленко И.В., Карпенкову А.В., Павленко Е.А. специализированного жилого помещения отсутствует.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает заявление Департамента управления имуществом г.о. Самара обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 358,363 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Освободить Департамент управления имуществом г.о. Самара от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течении пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

Судья                                                                                                                                           Е.А. Борисова

Копия верна.

Судья.