Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2015 ~ М-194/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-214\2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2015 года               п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Билле И.П.

при секретаре Яцухно С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона в интересах Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» к ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор 33 военной прокуратуры гарнизона в интересах Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ обратился с иском к ФИО4 и членам его семьи о выселении из служебного жилого помещения. В обоснование указал, ФИО3 И.П. проходит военную службу в должности старшего помощника военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона. ФИО3 И.П. и члены его семьи супруга ФИО3, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают в <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 277-р жилое помещение, в котором проживает ФИО3 и члены его семьи входит в состав специализированного жилищного фонда и относится по назначению к служебному жилью, то есть являются федеральной собственностью и находится на праве оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Таким образом, жилые помещения Сергеевского гарнизона, расположенные в <адрес>, являются федеральной собственностью и находятся на праве оперативного управления Министерства обороны РФ. В ходе проведенной прокурорской проверки было выявлено, что в феврале 2014 года ФИО3 И.П. прибыл для прохождения военной службы на прокурорский участок 33 военной прокуратуры гарнизона в <адрес>. В феврале 2014 года ФИО3 И.П. не заключив с ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, самовольно занял указанную квартиру и проживает в ней со своей семьей. ФИО3 И.П. договор найма служебного жилого помещения до настоящего времени не заключил, плату за коммунальные услуги не производит. В настоящее время, незаконная эксплуатация квартиры ФИО3 препятствует распределению жилья военнослужащим (очередникам), которые вынуждены осуществлять найм жилья за счет личных денежных средств, а также проживать в общежитиях.

В судебном заседании заместитель военного прокурора ФИО7 на требованиях настоял, суду пояснил, что ФИО3 И.П. не заключил договор найма служебного жилого помещения, оплату коммунальных услуг не производит. За указанные нарушения ФИО3 И.П. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 не явился, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО3 И.П. с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что он проходит военную службу в должности старшего помощника военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона. В 2013 году он проходил военную службу в республики ФИО14 декабре 2013 года прибыл на новое место службы в <адрес>. В феврале 2014 года он обратился к начальнику отделения ОАО «Славянка» ФИО8 с просьбой предоставить квартиру, ему необходимо было разместить беременную супругу, личные вещи. Ему была предоставлена квартира, в которой ранее проживал сотрудник военной прокуратуры ФИО9, который был переведен к новому месту службы. На момент заселения в квартире никто не проживал. Вселение было оформлено актом фактического вселения. В квартире проживает его супруга и дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В мае 2014 года он направил пакет документов в ФГКУ «Востокрегионжилье» с целью заключить договор найма служебного жилого помещения. Среди перечня документов, направленных в ФГКУ «Востокрегионжилье», имелась справка военного комиссариата Республики Саха о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы. Он несколько раз звонил в ФГКУ «Востокрегионжилье», дважды лично прибывал в учреждение, с целью, выяснить, на какой стадии рассмотрения находятся документы. Должностные лица объясняли разные причины, документы не поступили, несмотря на наличие почтового уведомления, документы находятся на рассмотрении в <адрес>, в заключение договора будет отказано, поскольку супруга не является гражданкой РФ. ДД.ММ.ГГГГ (входящий № 3676) в прокуратуру гарнизона поступило уведомление от начальника первого территориального отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО10, датированное от ДД.ММ.ГГГГ года, об оставлении документов, поданных военнослужащим для постановки на учет на предоставление служебного жилого помещения без движения, по причине отсутствия справки о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту службы, в связи с чем, было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить указанный документ. Получить указанную справку в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, поскольку указанные справки необходимо было получить в <адрес>. ФИО3 И.П. получил две справки в ФГКУ «Востокрегионжилье» о сдаче жилых помещений в <адрес> и в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ указанные справки были направлены почтовой корреспонденцией адресату. Согласно почтового уведомления справки получены ФГКУ «Востокрегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ г., однако договор до настоящего времени не заключен по неизвестным причинам, официального отказа в заключение договора не имеется. С иском о выселении не согласен, в квартиру вселился по указанию бывшего прокурора Полякова, с ведома должностных лиц ОАО «Славянка», ранее в указанной квартире проживал сотрудник прокуратуры, который освободил квартиру в феврале 2014 года. Должностные лица ФГКУ «Востокрегионжилье» не заключают договор, при этом не объясняют причины отказа. В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» в течение трех месяцев военнослужащему обязаны предоставить жилое помещение по прибытию к новому месту службы. Коммунальные платежи не вносит по независимым от него причинам, с ним не заключен договор, в связи с чем, не открыт лицевой счет. После оформления документов задолженность будет погашена. В настоящее время ФГКУ «Востокрегионжилье» не принято решение о заключении договора найма либо об отказе в заключении договора.

ФИО3 в суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала на несогласие с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ФИО11 в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО10 в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что поддерживает позицию прокурора 33 военной прокуратуры о выселении ФИО3 И.П. из жилого помещения.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства департамента образования и науки <адрес> по Пограничному муниципальному району ФИО12 просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против выселения несовершеннолетнего ребенка.

Свидетель ФИО13 суду пояснил, что он проходил практику в военной прокуратуре. Ему известно, что ФИО3 И.П. в мае 2014 года направил пакет документов в ФГКУ «Востокрегионжилье», среди документов имелась справка о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы. ФИО3 И.П. неоднократно звонил начальнику отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО10, ФИО10 пояснял, что с ФИО3 будет заключен договор служебного найма. В 2015 году ФИО10 пояснил, что его не устраивает справка о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы. ФИО3 И.П. повторно направил справку, но договор так и не заключен.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в статье 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выселение является крайней мерой и принимается только на основании решения суда.

В декабре 2013 года подполковник юстиции ФИО3 И.П. переведен на новое место службы по контракту в 33 военную прокуратуру гарнизона.

По прибытию на новое место службы для временного проживания было предоставлено семейное общежитие.

В настоящее время ФИО3 И.П. проходит военную службу в должности старшего помощника военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона.

В феврале 2014 года ФИО3 И.П. заселился в <адрес> <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № фактического вселения ФИО3 И.П. в указанную квартиру. На момент вселения указанная квартира имела статус пустующего жилья.

В указанном жилом помещении проживает ФИО3 И.П., супруга ФИО3, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, в соответствии с распоряжением территориального управления федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 277-р входит в состав специализированного жилищного фонда и относится по назначению к служебному жилью, то есть является федеральной собственностью и находится на праве оперативного управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В мае 2014 года ФИО3 И.П. обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением на выделение служебного жилья в <адрес>.

В материалах дела имеется уведомление начальника первого территориального отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО10 об оставлении документов, поданных ФИО3 И.П. для постановки на учет на предоставление служебного жилого помещения, без движения, в котором указано, в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить справку о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы, по форме утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1280. Указанное уведомление датировано ДД.ММ.ГГГГ года, поступило в военную прокуратуру, согласно штампа ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 И.П. направил ФГКУ «Востокрегионжилье» справки о необеспеченности и сдаче служебных помещений в <адрес> и <адрес> Республики Саха (Якутия) № от 13.04.2015г., 89 от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Служебные жилые помещения предоставляются на срок военной службы.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статья 104 ЖК РФ устанавливает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а также в иных случаях, установленных законом. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отсутствие решения о предоставлении ФИО3 жилого помещения и незаключение с ними письменного договора найма специализированного жилого помещения само по себе не свидетельствует о том, что у ФИО3 не возникло право пользования спорным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, при отсутствии самоуправных действий ФИО3 при вселении в спорное жилое помещение.

Тот факт, что с ФИО3 И.П. не заключен договор найма специализированного жилого помещения суд не может признать достаточным основанием для удовлетворения иска, поскольку обязанность по оформлению прав ФИО3 на пользование спорной квартирой возложена законом на ФГКУ «Востокрегионжилье».

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер и ФИО3 И.П. проходит действительную военную службу продолжает проживать в спорной квартире, им принимались меры по заключения договора, решение об отказе в заключении договора найма служебного жилого помещения не принято, соответственно требования о выселении ФИО3 из спорного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 33 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░4 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░3, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░       ░.░. ░░░░░