Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2011 ~ М-24/2011 от 11.01.2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре     Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Смирновой Г.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Г.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 12.07.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФ РФ в Промышленном районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный и льготный стаж работы ряд периодов. С решением УПФ не согласна.

В судебном заседании истец Смирнова Г.Г. поддержала исковые требования, просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 29.02.1992 г. по 26.04.1992 г., с 01.06.1999 г. по 16.07.1999 г., с 01.04.2004 г. по 16.05.2004 г., 19.05.2008 г. по 27.06.2008 г. включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периоду с 18.11.1988 г. по 12.07.2010 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 12.07.2010 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, из-за отсутствия у истца требуемого специального стажа 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 12.07.2010 г. Смирнова Г.Г. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 42/7 от 11.10.2010 г. в специальный стаж в календарном порядке не засчитаны периоды: с 29.02.1992 г. по 26.04.1992 г., с 01.06.1999 г. по 16.07.1999 г., с 01.04.2004 г. по 16.05.2004 г., 19.05.2008 г. по 27.06.2008 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Материалами дела, копиями приказов о направлении Смирновой Г.Г. на курсы повышения квалификации, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды: с 29.02.1992 г. по 26.04.1992 г., с 01.06.1999 г. по 16.07.1999 г., с 01.04.2004 г. по 16.05.2004 г., 19.05.2008 г. по 27.06.2008 г. нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета в ГУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер»: с 18.11.1988 г. по 28.02.1992 г., с 27.04.1992 г. по 07.03.1997 г., с 08.03.1997 г. по 19.07.1997 г. - нахождение в отпуске по беременности и родам, с 20.07.1997 г. по 30.09.1997 г. - очередной отпуск, с 08.01.1998 г. по 12.07.1998 г., с 15.07.1998 г. по 31.05.1999 г., с 18.07.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.03.2004 г., с 17.05.2004 г. по 18.05.2008 г., с 28.06.2008 г. по 12.07.2010 г., поскольку Списком предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, также не представляется возможным подтвердить работу в стационаре.

В силу п.2 Постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится по правилу: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2002 г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «оперирующие врачи-специалисты всех наименований» отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, включая «эндоскопическое».

Судом установлено, что с 18.11.1988 г. Смирнова Г.Г. была принята на должность врача-эндоскописта эндоскопического кабинета в Областную туберкулезную больницу им. ФИО5.

Согласно справке от 01.12.2010 г. №1015 Областная туберкулезная больница им. ФИО5 с 1929 г. до 1994 г. являлась легочно-хирургическим стационаром с тремя легочно-хирургическими отделениями и отделением анестезиологии и реанимации. Эндоскопический кабинет входил в структуру стационара. Областная туберкулезная больница им. ФИО5 и областной противотуберкулезный диспансер объединены приказом Главного управления здравоохранения №203 от 08.11.1994 г., Комитет по управлению гос. имуществом Самарской области (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) дано общее название Государственное учреждение здравоохранения «Самарский областной противотуберкулезный диспансер».

Из справки, уточняющей занятость от 01.12.2010 г. №1017 усматривается, что Смирнова Г.Г. работала в Областной туберкулезной хирургической больнице им. ФИО5 в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета хирургического стационара с 18.11.1988 г. по настоящее время, работала полный рабочий день на одну ставку.

Согласно должностной инструкции в обязанности врача-эндоскописта входит проведение всех видов плановых диагностических и лечебно-оперативных эндоскопий в эндоскопическом кабинете стационара, проведение всех видов экстренных, реанимационных и плановых лечебно-оперативных эндоскопий в отделении анестезиологии и реанимации и операционной.

Кроме того, за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда Смирнова Г.Г. получает дополнительные льготы, в том числе надбавку к окладу (ставке) на основании Приказа №377 от 15.10.1999 г. «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения».

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 суду подтвердили, что Смирнова Г.Г. работает должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета хирургического стационара с 18.11.1988 г. по настоящее время. Основными обязанностями Смирновой Г.Г. являются проведение хирургических операций в хирургическом стационаре.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным засчитать спорные периоды работы Смирновой Г.Г. в льготном исчислении, т.е. 1:1.6.

Периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам 08.03.1997 г. по 19.07.1997 г., с 20.07.1997 г. по 30.09.1997 г. также должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 12.07.2010 г. Смирновой Г.Г. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Смирновой Г.Г. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 12.07.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой Г.Г. удовлетворить.

Признать за Смирновой Г.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 29.02.1992 г. по 26.04.1992 г., с 01.06.1999 г. по 16.07.1999 г., с 01.04.2004 г. по 16.05.2004 г., 19.05.2008 г. по 27.06.2008 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 18.11.1988 г. по 28.02.1992 г., с 27.04.1992 г. по 07.03.1997 г., с 08.03.1997 г. по 19.07.1997 г., с 20.07.1997 г. по 30.09.1997 г., с 08.01.1998 г. по 12.07.1998 г., с 15.07.1998 г. по 31.05.1999 г., с 18.07.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.03.2004 г., с 17.05.2004 г. по 18.05.2008 г., с 28.06.2008 г. по 12.07.2010 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить Смирновой Г.Г. досрочно трудовую пенсию по старости с 12.07.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева