Решения по делу № 2-1007/2013 ~ М-790/2013 от 15.05.2013

Дело № 2-1007/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2013 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х. при секретаре Курдиной С.Н. с участием представителя истца Корниловой Е.С. (по доверенности от 10.04.2013г. сроком на 2 года) рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жигаловой Н.Д. к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищные коммунальные системы» об обязании передачи технической документации на многоквартирный дом,

УСТАНОВИЛ:

Жигалова Н.Д. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищные коммунальные системы» (далее – ООО «ЖКС») об обязании передачи технической документации на многоквартирный дом. В обоснование заявленных требований указала, что решением общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу ......, проведенным в форме очного голосования и оформленного протоколом от 20.10.2012 года №..., было принято решение об изменении способа управления управляющей компанией на непосредственное управление собственниками и об отказе от исполнения договора управления с управляющей компанией ООО «ЖКС» в одностороннем порядке с 1 декабря 2012 года, вследствие изменения способа управления. По вопросу о хранении документов, поставленному на голосование общего собрания собственников помещений, было принято решение хранить протоколы общего собрания, техническую документацию и другие документы у председателя общего собрания Жигаловой Н.Д. по адресу ....... Письмом от 01 ноября 2012 года ООО «ЖКС» было уведомлено инициатором проведения общего собрания, о принятых решениях и о необходимости передачи технической и иной документации, связанной с управлением домом – председателю общего собрания. Однако до настоящего времени документация на дом не передана. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170 истец просит суд обязать ООО «ЖКС» в соответствии с решением общего собрания собственников, оформленного протоколом от 20.10.2012 года № 1 передать Жигаловой Н.Д. по акту приема-передачи следующую техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ......: документацию паспортно-визовой службы; документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества – технический паспорт многоквартирного жилого дома; документы (акты) о приеме результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом; схемы и акты установки, приемки в эксплуатацию и проверки общедомовых, индивидуальных приборов учета ресурсов; акты допуска электроустановок жилого дома в эксплуатацию, разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; технические условия на присоединение дома к городским электрическим сетям; проект электроснабжения многоквартирного дома; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; паспорт (схему) заземляющего контура дома; паспорта готовности многоквартирного жилого дома в зимних условиях.

Представитель истца Жигаловой Н.Д. – Корнилова Е.С., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЖКС», извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с тем, что ООО «ЖКС» не имеет возможности обеспечить явку полномочного представителя, просят рассмотреть указанное дело в их отсутствие, о чем представлено письменное ходатайство. Из письменного отзыва (л.д. 21-22) на исковое заявление Жигаловой Н.Д. усматривается, что ООО «ЖКС» является управляющей организацией многоквартирного ...... на основании распоряжения ...... от ... №... 12.08.2008г. между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме был заключен договор управления № 171, предметом которого является выполнение организацией за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу ....... 01.11.2012 года в адрес ООО «ЖКС» поступило уведомление о расторжении договора управления с ООО «ЖКС» в одностороннем порядке в следствии неисполнения условий договора и изменением способа управления многоквартирным домом на непосредственное управление собственниками. Применительно к ч. 2, ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения или ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства. Однако в адрес ООО «ЖКС» не было направлено претензий со стороны управляющей организации. Кроме того, согласно отчету по состоянию на 31 декабря 2012 года за многоквартирным домом №... по ...... числиться задолженность в сумме ...... руб. ...... коп., то есть во исполнение договора управления управляющая организация произвела работы в кредит. В соответствии с п. 8.3 договора управления собственники вправе отказаться от исполнения договора управления по причине изменения ими способа управления многоквартирным домом или заключения договора управления с другой управляющей организацией при условии возмещения заказчиками управляющей организации неустойки в размере месячной стоимости работ и услуг, формирующей цену договора в месяц, следующей за месяцем в котором расторгается настоящий договор и оплате имеющейся задолженности за выполнение работ по содержанию и ремонту дома. ООО «ЖКС» передаст техническую документацию при соблюдении условий расторжения договора, предусмотренные самим договором, а именно исполнение п. 8.3. В связи с чем ООО «ЖКС» в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (часть 1). При этом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом (пункт 4 часть 2). В соответствии с положениями ст.ст. 161 и 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном жилом доме вправе выбрать в качестве способа управления таким домом передачу управления предпринимателю или любому юридическому лицу независимо от организационно-правовой формы на основании решения собственников помещений. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Частью 8 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно ч. 8.1 и ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон. В силу ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В соответствии с ч. 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом. Применительно к ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Судом установлено, что на основании распоряжения ...... от ... №...-р дом №... по ...... находился в управлении ответчика ООО «ЖКС» (л.д. 24-25). В соответствии с протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...... от 20.10.2012 года, проведенным в форме очного голосования, принято решение об изменении способа управления многоквартирным жилым домом с управления управляющей компанией на непосредственное управление собственниками и об отказе от исполнения договора управления с управляющей компанией ООО «ЖКС» в одностороннем порядке с 1 декабря 2012 года, вследствие неисполнения условий договора и изменением способа управления (л.д. 8-10). Согласно данному протоколу по вопросу о хранении документов, поставленному на голосование, принято решение хранить протоколы общего собрания и другие документы у председателя общего собрания Жигаловой Н.Д. по адресу ....... Письмом от 01 ноября 2012 года в адрес ООО «ЖКС» направлено уведомление о проведении общего собрания, о принятых решениях и о необходимости передачи технической и иной документации, связанной с управлением домом – председателю общего собрания, которое получено ООО «ЖКС» 01.11.2012 года (л.д. 7). Начиная с 01 декабря 2012 года новая управляющая организация ООО «......» заключила договоры №... на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с собственниками жилых помещений в доме по адресу: ...... перечнем услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 32-54). Однако установлено, что до настоящего времени документация на дом ООО «ЖКС» не передана. Суд приходит к выводу о неправомерности таких действий ответчика. В соответствии с ч.8 ст. 162 ЖК РФ изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, т.е. ст. 450 ГК РФ, которой в качестве основания для расторжения договора предусмотрено право стороны в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае, если такой отказ предусмотрен законом или договором. Право собственников жилых помещений многоквартирного дома в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора прямо установлено ст.ст.161 ч.3, 162 ч.8.2 ЖК РФ. Данное право является безусловными в силу ст. 32 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» не зависит от наличия либо отсутствия согласия другой стороны по договору, в данном случае ответчика ООО «ЖКС». Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ...... никем не оспорено в установленном законом порядке и является обязательным, в том числе и для ответчика. В соответствии со ст.ст.44 и 161 ЖК РФ к исключительной компетенции именно общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено решение вопросов управления многоквартирным домом.

Состав технической документации на многоквартирный дом регламентирован п. 24 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года и п. 1.5. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года. Так, согласно п.24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям. Согласноп. 1.5. (Техническая документация долговременного хранения) Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»: 1.5.1. В состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). В соответствии с п. 1.5.2. и 1.5.3. техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции. Подпунктом 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ и ч. 10 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по передаче технической документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как выбор новой управляющей организации. Поэтому, в случае предъявления собственниками помещений многоквартирного дома требования о передаче технической документации предшествующая управляющая организация обязана передать ее вновь избранной управляющей организации. Поскольку истцом представлен суду протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ...... по выбору изменения способа управления многоквартирным жилым домом от 20.10.2012 года, в котором собственники жилого дома 100% проголосовали за смену прежней управляющей компании на непосредственное управление многоквартирным домом собственниками, который ответчиком не оспорен, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жигаловой Н.Д. удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищные коммунальные системы», в соответствии с решением общего собрания собственников от 20.10.2012 года № 1, передать Жигаловой Н.Д. следующую техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ......: - документацию паспортно-визовой службы; - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества – технический паспорт многоквартирного жилого дома; - документы (акты) о приемке результатов работ; -акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; -копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом; - схемы и акты установки, приемки в эксплуатацию и проверки общедомовых, индивидуальных приборов учета ресурсов; - акты допуска электроустановок жилого дома в эксплуатацию, разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; - технические условия на присоединение дома к городским электрическим сетям; - проект электроснабжения многоквартирного дома; - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; - паспорт (схему) заземляющего контура дома; - паспорта готовности многоквартирного жилого дома в зимних условиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Х.Баторшина