Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2624/2013 ~ М-1525/2013 от 05.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2013 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе судьи Суворовой Т.М.,

с участием ст. помощника Раменского городского прокурора Абаимовой Е.А.,

при секретаре Ладановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2624/13 по иску Раменского городского прокурора в интересах муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» к Мамаевой Т. Е., 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГБУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании недействительными договора купли-продажи земельного участка, зарегистрированное право собственности на земельный участок, результаты межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании участка из незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Раменский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» к Мамаевой Т.Е. о признании недействительными: договора купли-продажи земельного участка от <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, заключенного между ФИО1 и Мамаевой Т.Е., зарегистрированное за Мамаевой Т.Е. право собственности на вышеуказанный земельный участок; признании недействительными результаты межевания вышеуказанного участка, снятии его с кадастрового учета; истребовании участка из незаконного владения ответчика. В обоснование требований указал, что Раменской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области. Установлено, что спорный земельный участок площадью <...> кв.м., находящийся по вышеуказанному адресу, поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <номер>. Указанный участок был оформлен на имя ФИО1 При этом, уполномоченный орган решения о предоставлении ФИО1 указанного земельного участка не принимал. <дата> ФИО1 и Мамаева Т.А. заключили договор купли-продажи земельного участка. В настоящее время право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Мамаева Т.А. Документов, подтверждающих тот факт, что собственник - муниципальное образование «Раменский муниципальный район Московской области» давало согласие на постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка, не имеется. Сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным лицом, то есть без учета мнения муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области», чем нарушены положения ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Несоблюдение требований законодательства о кадастровом учете повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» в области земельных отношений. По факту незаконного оформления земельных участков в <адрес> проведена проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ, по результатам которой <дата> СУ при УВД по Раменскому муниципальному району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ (л.д.2-6).

В судебном заседании ст.помощник прокурора Абаимова Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, указала суду, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, просила иск удовлетворить.

Представитель администрации Раменского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены (л.д.50).

Ответчик: Мамаева Т.Е. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, почтовая и телеграфная корреспонденция, направленная по ее месту жительства возращена без вручения за истечением срока хранения и неявкой адресата за ее получением (л.д.41,52), что суд расценивает, как отказ от вручения судебного извещения. В силу ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

3-е лицо: Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, вынесение решения по делу оставили на усмотрение суда, о чем представлено заявление (л.д.55).

3-е лицо: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д.53).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся ответчика и 3-х лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, предметом спора является земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.15).

Согласно выписке из ЕГРП государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер> была произведена <дата> В этот же день, право собственности ФИО1 было прекращено и зарегистрировано за Мамаевой Т.Е. (л.д.9).

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что сведения о данном участке в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка – РФ в лице муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области», чем нарушены положения ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Участок в собственность ФИО1 не предоставлялся, следовательно, последующая сделка в отношении спорного объекта недвижимости ничтожна.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу указанных положений закона, и в силу ст. 168 ГК РФ, если право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРП за одним лицом, а отчуждателем по сделке является другое лицо, то из самого этого факта следует, что содержание сделки противоречит положениям ст. 209 ГК РФ, в силу которой права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ (ст.8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса от 25.04.91 г., земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Решением Малого Совета Мособлсовета N 9/20 от 16.09.92 г. был утвержден Примерный порядок изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках Московской области, на основании которого предоставление земельных участков в собственность, пользование, владение осуществляется администрацией города, района, поселка по предоставлению городского (районного) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно п. 2.7 данного Положения право собственности на землю удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые выдаются и регистрируются местной администрацией.

Согласно п. 1.4 данного Положения свидетельство подписывалось главой администрации, постановлением которого предоставлен земельный участок, и скреплялось гербовой печатью.

В соответствии с п. 2.3 Постановление главы местной администрации о предоставлении земельного участка являлось основанием для выдачи свидетельств.

Усматривается из материалов дела, что регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок была произведена на основании свидетельства о праве собственности на землю и постановления <номер> от <дата>, выданного главой администрации <...> сельсовета Раменского района (л.д.16).

Между тем, названное выше постановление главы администрации <...> сельсовета Раменского района <номер> от <дата> сведений о предоставлении земельного участка ФИО1 не содержит (л.д.36-38).

Таким образом, отсутствие правоустанавливающего документа, на основании которого ФИО1 был зарегистрирован собственником, а затем якобы распорядился земельным участком в пользу Мамаевой Т.Е. свидетельствует о том, что спорное имущество выбыло из владения собственника – РФ в лице муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» помимо его воли.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный <дата> между ФИО1 и Мамаевой Т.Е., послуживший основанием для регистрации прекращения права собственности ФИО1 и регистрации права собственности Мамаевой Т.Е., является ничтожным в силу ст. ст. 168, 209 ГК РФ.

Более того, договор купли-продажи не мог был заключен ФИО1 <дата>, поскольку последний умер <дата>, что подтверждено свидетельством о смерти (л.д.26).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В настоящее время в соответствии со ст. 2 Закона МО "О регулировании земельных отношений в Московской области", органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21.04.2003г. N6-П разъяснил, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п.1,2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.). Согласно ч.1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Довод истца о том, что указанное имущество выбыло из владения собственника - РФ в лице муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» помимо его воли, поскольку спорный земельный участок ФИО1 никогда не предоставлялся нашел свое подтверждение при рассмотрении дела. По указанному факту возбуждено уголовное дело, согласно сообщения СУ Межмуниципального управления МВД России «Раменское», расследованием установлено, что в неустановленное следствием время, неустановленные лица, действуя умышленно, имея умысел на хищение чужого имущества мошенническим путем, изготовили заведомо подложные свидетельства о праве собственности на землю, впоследствии участки были проданы третьим лицам, причинив своими действиями законному собственнику указанных земельных участков - администрации Раменского муниципального района материальный ущерб в особо крупном размере на сумму более одного миллиона рублей (л.д.27).

В связи с чем, нарушенное право собственности - РФ в лице муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» подлежит восстановлению путем признания недействительным права собственности Мамаевой Т.Е. на спорный земельный участок, истребования участка из чужого незаконного владения, а также признания результатов межевания земельного участка недействительными и снятию его с кадастрового учета, так как сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка – РФ в лице муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области», чем нарушены положения ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Поскольку земельный участок принадлежал на праве собственности Российской Федерации в лице муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» он подлежит передаче в собственность последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,167-168,209,301-302 ГК РФ, ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Раменского городского прокурора удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, заключенный между ФИО1 и Мамаевой Т. Е..

Признать недействительным зарегистрированное за Мамаевой Т. Е. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, снять земельный участок с кадастрового учета.

Истребовать у Мамаевой Т. Е. из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по вышеуказанному адресу.

Передать данный земельный участок в собственность Российской Федерации в лице муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Cудья: