Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-9/2019 от 18.01.2019

Дело № 5-9/2019

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2019 г. с. Краснотуранск

Судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Славкин М.М., рассматривая материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фостовца Александра Викторовича,

установил:

18 января 2019 г. в Краснотуранский районный суд Красноярского края поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фостовца А.В.

При изучении данного материала было установлено, что в отношении Фостовца А.В. возбуждено дело об административном правонарушении в связи с тем, что 03.01.2019 около 13 часа 30 минут, находясь в подъезде <адрес> Фостовец А.В. левой рукой схватил Бугаеву А.Ю. за волосы, повалил на пол, от чего Бугаева А.Ю. испытала физическую боль.

По версии ОУУП и ПДН МО МВД России «Краснотуранский», Фостовец А.В. умышленно совершил действия причинившие физическую боль Бугаевой А.Ю., которые не повлекли за собой последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В материалах имеется определение № от 04.01.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования. При этом, в определении указано, что для выяснения всех обстоятельств правонарушения руководствуясь статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует провести комплекс проверочных мероприятий требующих значительных временных затрат.

Кроме того, в материалах имеется заявление Бугаевой А.Ю. о привлечении к установленной законом ответственности Фостовца от 03.01.2019, направление Бугаевой А.Ю. в Краснотуранское отделение ККБУЗ ККБСМЭ судебно-медицинскому эксперту Блинкову В.И., для определения степени тяжести телесных повреждения, датированное 09.01.2019, объяснение Шнайдер Г.Н. от 03.01.2019, объяснение Фостовца А.В. от 03.01.2019, объяснение Ровнягина А.А. от 03.01.2019, объяснение Бугаевой А.Ю. от 03.01.2019, справка по лицу в отношении Фостовца А.В. от 03.01.2019, справка по лицу в отношении Бугаевой А.Ю. от 06.01.2019, акт медицинского обследования живого лица № 1 Бугаевой А.Ю. от 09.01.2019, объяснение Фостовца А.В. от 17.01.2019, характеристика начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Краснотуранский» на Фостовца А.В. от 14.01.2019, справки психиатра и нарколога КГБУЗ «Краснотуранская РБ» от 10.01.2019.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 (часть 1). Дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов (часть 3).

В силу ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

В п. «а» ч.3 Постановления № от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в действующей редакции)» Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч.2 ст.28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п.2 ст.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Оценивая представленные материала в отношении Фостовца А.В., судья приходит к выводу, что административное расследование не проводилось в том смысле, в котором оно предусмотрено ст. 28.7 КоАП РФ и вышеуказанным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, так как по делу не проводились какие-либо процессуальные действия, направленные на установление обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическая квалификация и процессуальное оформление, требующие значительного времени для их проведения.

На основании п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об. административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об. административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Поскольку, при подготовке дела к рассмотрению было установлено, что административное расследование по настоящему делу не проводилось, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Фостовца А.В. с прилагаемыми к нему материалами подлежит передаче мировому судье судебного участка № 45 в Краснотуранском районе Красноярского края для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении № от 17.01.2019, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении Фостовца Александра Викторовича со всеми приложенными к нему материалами, передать мировому судье судебного участка № в Краснотуранском районе Красноярского края по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья М.М. Славкин