Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2011 (2-1648/2010;) ~ Материалы дела от 13.12.2010

Мотивированное решение изготовлено

14 февраля 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2011 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Володиной Т.Э.,

при секретаре - Бусыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Морозова Геннадия Григорьевича к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил о взыскании компенсации возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья на ЧАЭС, убытков, связанных с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

МорозовГ.Г. обратился в суд с иском к ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил и просит взыскать за счет средств федерального бюджета единовременно задолженность по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС за период с 03.06.1998 по 30.06.2000 включительно в размере 47834 руб. 94 коп.; а также убытки, причиненные несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью, за период с 03.06.1998 по 31.10.2010 в размере 1132936 руб. 46 коп.

Исковые требования мотивированы следующим.

В августе 1986 года на основании приказа начальника ССМУ-12 треста «Уралэкскавация» города Нижний Тагил от 04.08.1986 №33 истец был командирован для участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В связи с ухудшением состояния здоровья 03.06.1998 в результате медицинского освидетельствования истец был признан инвалидом ... группы. Причина инвалидности - увечье.... Утрата истцом профессиональной трудоспособности на тот момент составила .... 15.08.2007 истцу была установлена ... группа инвалидности, процент утраты трудоспособности составил ..., срок очередного переосвидетельствования - август 2012 года.

Указанные обстоятельства установлены решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 27.05.2008, которое вступило в законную силу 17.06.2008. Кроме того, суд возложил на ответчика обязанность установить истцу с 03.06.1998 ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы, в размере 2363 руб. 05 коп.; с 01.06.2008 выплачивать в пользу истца указанную компенсацию в размере 33610 руб. 80 коп.; также в пользу истца в соответствии с решением суда, с ответчика взыскана сумма задолженности по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 по 31.05.2008 включительно в размере 1 228 283 руб. 48 коп. Однако, с иском о взыскании задолженности по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 03.06.1998 по 30.06.2000 истец в суд не обращался.

В соответствии со справками ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил от 26.10.2010, от 30.11.2010 о выплатах в пользу истца ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с июня 1998 года по 30.06.2000 расчет задолженности ответчика по выплате данной компенсации за указанный период будет следующим:

с 03.06.1998 по 31.12.1998 подлежало выплате:

с 03.06.1998 по 30.06.1998 - 2363 руб. 05 коп. : 30 дн. х 28 дн. = 2205 руб. 56 коп.;

с 01.07.1998 по 15.07.1998 - 2363 руб. 05 коп. : 31 дн. х 15 дн. = 1143 руб. 45 коп.;

с 16.07.1998 по 31.07.1998 - 2756 руб. 89 коп. : 31 дн. х 16 дн. = 1422 руб. 88 коп.;

с 01.08.1998 по 31.12.1998 - 2756 руб. 89 коп. х 5 мес. = 13784 руб. 45 коп.

Итого: 18556 руб. 34 коп.

Фактически выплачено 5538 руб. 08 коп.

Сумма задолженности: 18556 руб. 34 коп. - 5538 руб. 08 коп. = 13018 руб. 26 коп.

С 01.01.1999 по 31.12.1999 подлежало выплате: 2756 руб. 89 коп. х 12 мес. = 33082 руб. 68 коп., фактически выплачено 9871 руб. 56 коп. Сумма задолженности: 33082 руб. 68 коп. - 9871 руб. 56 коп. = 23211 руб. 12 коп.

С 01.01.2000 по 30.06.2000 подлежало выплате: 2756 руб. 89 коп. х 6 мес. = 16541 руб. 34 коп., фактически выплачено 4935 руб. 78 коп. Сумма задолженности: 16541 руб. 34 коп. - 4935 руб. 78 коп. = 11605 руб. 56 коп.

Таким образом, задолженность ответчика по выплате истцу ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 03.06.1998 по 30.06.2000 включительно составляет 47 834 руб. 94 коп.

В связи с выплатой ответчиком истцу сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, в меньшем размере, чем это было предусмотрено Законом, несвоевременная их выплата в связи с инфляцией причинила истцу имущественный вред, истец просит удовлетворить его требование об индексации суммы задолженности по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, образовавшейся в результате ее выплаты в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с задержкой в ее индексации. С учетом динамики индексов потребительских цен, рассчитанного ТО ФСГС по Свердловской области Нижнетагильского отдела государственной статистики, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца сумма индексации невыплаченных своевременно сумм возмещения вреда здоровью за период с 03.06.1998 по 31.10.2010 составляет 1 132 936 руб. 46 коп. (л.д. 2-4).

В судебном заседании 19.01.2011 представителем истца были уточнены и увеличены исковые требования, истец просит взыскать за счет средств федерального бюджета единовременно задолженность по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС за период с 03.06.1998 по 30.06.2000 включительно в размере 47834 руб. 94 коп.; а также убытки, причиненные несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью за период с 03.06.1998 по 31.10.2010 в размере 1178519 руб. 83 коп. (л.д. 34-35).

В судебное заседание истец Морозов Г.Г., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке (л.д. 50, 51), не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя Морозовой Н.Н. (л.д. 52).

Представитель истца - Морозова Н.Н., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 10.12.2009 (л.д. 25), поддержала требования истца по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца - адвокат Ермолаева Е.Е., действующая на основании ордера от 19.01.2011 № 137038 (л.д. 41), поддержала требования истца, просила удовлетворить в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 48), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 53).

В представленном письменном отзыве иск не признал, указав, что Управление производит выплаты сумм в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС и нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, находящимся на иждивении инвалида ЧАЭС на дату его смерти, в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», либо в соответствии с судебными решениями.

Морозову Г.Г. - инвалиду ЧАЭС второй группы, возмещение вреда выплачивается в соответствии с решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 27.05.2008 (исполнительный лист от 18.06.2008 № 2-493/2008) с последующими индексациями, установленными соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации на каждый год.

С 01.01.2010 произведена индексация суммы в возмещение вреда в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 № 1024 до размера 42548 руб. 33 коп. (коэффициент инфляции 1,1).

С 01.01.2011 произведена индексация суммы в возмещение вреда в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2010 № 1079 до размера 45313 руб. 97 коп. (коэффициент инфляции 1,065).

Тагилстроевским районным судом города Нижний Тагил Морозову Г.Г. произведена индексация выплачиваемых сумм с 01.07.2000. Взыскание убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Тагистроевским районным судом города Нижний Тагил не рассчитывалось, указанные суммы к выплате по исполнительным листам не присуждалось. Но так как ранее суд удовлетворил требования истца об индексации задолженности по ежемесячным платежам, Управление просит не допускать повторного взыскания денежных средств из бюджета Российской Федерации (л.д. 53).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Свердловской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 49), в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в его отсутствии не обращался, возражения по иску не представил.

С учетом мнения истца и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Выслушав доводы истца, его представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право истца на получение ежемесячных сумм возмещения вреда и иных требуемых им выплат, ответчиком не оспаривается, предусмотрено базовым законом и подтверждается материалами личного дела истца.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 03.06.1998 истцу определена ... группа инвалидности в связи с увечьем, связанным с аварией на ЧАЭС, установлено ... утраты профессиональной трудоспособности, установлена связь заболевания с ликвидацией аварии на ЧАЭС, с 15.08.2007 ему установлена ... группа инвалидности со ... утратой трудоспособности, срок очередного переосвидетельствования - август 2012 года.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24.11.1995 № 179-ФЗ), с 03.06.1998 истцу было назначено и выплачивалось ежемесячное возмещение вреда здоровью.

Решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 27.05.2008 на ответчика возложена обязанность установить истцу с 03.06.1998 ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы, в размере 2363 руб. 05 коп.; с 01.06.2008 выплачивать в пользу истца указанную компенсацию в размере 33610 руб. 80 коп.; также в пользу истца в соответствии с решением суда, с ответчика взыскана сумма задолженности по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 по 31.05.2008 включительно в размере 1 228 283 руб. 48 коп. (л.д. 16-24). Указанное решение вступило в законную силу 17.06.2008 (л.д. 24).

При рассмотрении данного гражданского дела решение Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 27.05.2008 имеет преюдициальное значение, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из вышеупомянутого решения суда, истцу с 03.06.1998 установлена ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью в размере 2363 руб. 05 коп., но данная сумма истцу с указанного времени не выплачивалась, что подтверждается справками УСЗН Тагилстроевского района (л.д. 10, 11).

В исковом заявлении истцом приведен расчет подлежащей взысканию с ответчика задолженности по выплате компенсации возмещения вреда здоровью за период с 03.06.1998 по 30.06.2000 (л.д. 3).

Судом указанный расчет проверен и признан правильным как арифметически, так и по примененному принципу расчета. Расчет произведен с учетом фактически выплаченных истцу в возмещение вреда здоровью сумм на основании данных, предоставленных ответчиком (л.д. 10-11). Своих расчетов ответчик суду не представил, расчет истца в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнул.

Ответчик добровольно не выплатил истцу разницу между назначенными судом выплатами и уже произведенными ответчиком, за период с 03.06.1998 по 30.06.2000, также данная разница не выплачивалась истцу и по решению суда, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 03.06.1998 по 30.06.2000 в сумме 47834 руб. 94 коп. подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании убытков, связанных с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 03.06.1998 по 31.10.2010 в сумме 1132936 руб.

В соответствии со статьями 1, 2, 7 Конституции Российской Федерации, в их взаимосвязи со статьями 42, 53 Конституции Российской Федерации, признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся неотчуждаемым благом, является конституционной обязанностью Российской Федерации как правового государства.

Положениями ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен механизм защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат от инфляционных процессов в экономике, предполагающий регулярность их выплат и стабильность.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2005 № 7 и от 11.05.2007 № 23, указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, причиняет имущественный вред истцу в связи с инфляцией.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 01.12.1997 «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального Закона от 24.11.1995 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиоактивного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.

В ходе судебного заседания установлено и не оспорено представителем ответчика право истца на получение ежемесячного возмещения вреда здоровью в соответствии со ст.ст. 22, 25, 39 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как видно из решения Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 27.05.2008 по иску Морозова Г.Г. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной защиты населения Тагилстроевского района города Нижний Тагил о взыскании сумм возмещения вреда и их индексации, исковые требования Морозова Г.Г. были удовлетворены, суд обязал ответчика установить истцу с 03.06.1998 ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы, в размере 2363 руб. 05 коп.; с 01.06.2008 выплачивать в пользу истца компенсацию в размере 33610 руб. 80 коп.; также в пользу истца в соответствии с решением суда с ответчика взыскана сумма задолженности по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 по 31.05.2008 включительно в размере 1 228 283 руб. 48 коп. (л.д. 16-24).

Судом установлено, и не опровергнуто ответчиком, что взысканная по решению суда от 27.05.2008 сумма задолженности выплачена ответчиком в декабре 2008 года (л.д. 14).

Разница между назначенной судом ежемесячной компенсацией возмещения вреда здоровью, установленной с 03.06.1998, и произведенными ответчиком выплатами, не компенсированы истцу до настоящего времени.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Поскольку обязанность по выплате возмещения вреда возложена на государственные органы социальной защиты населения, то данные органы представляют интересы Российской Федерации по делам о возмещении вреда здоровью, причиненному вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

Поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Моролзову Г.Г. в установленном порядке с 03.06.1998, своевременно проиндексированы не были, то недоплаченная сумма в силу общеизвестных инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков) в виде неполученных доходов, что полностью соответствует требованиям ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, и Морозов Г.Г. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

При этом заявленная истцом индексация повторной не является, так как коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчетах в решении суда от 27.05.2008 для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Примененные истцом расчеты индексации основаны на сводных индексах роста потребительских цен в Свердловской области по данным федеральной службы государственной статистики - Свердловскстат (л.д. 8-9). При расчетах истцом вычтены суммы, полученные им помесячно в 1998-2008 годах, а также полученная им сумма задолженности в декабре 2008 года (л.д. 37-40). Размер и период выплат подтверждены информацией и справками, составленными ответчиком (л.д. 10-15).

Истцом приведен расчет подлежащих взысканию с ответчика денежных сумм (л.д. 37-40).

Судом указанный расчет проверен и признан правильным как арифметически, так и по примененному принципу расчета. Расчет произведен с учетом времени фактических выплат истцу в возмещение вреда здоровью, на основании данных, предоставленных ответчиком. Своих расчетов индексации ответчик суду не представил, расчет истца в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнул.

Оценив все изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью, за период с 03.06.1998 по 31.10.2010 в размере 1178519 руб. 83 коп. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Тагилстроевскому району города Нижний Тагил в пользу Морозова Геннадия Григорьевича единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС за период с 03.06.1998 по 30.06.2000 включительно в размере 47834 руб. 94 коп.; убытки, причиненные несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью за период с 03.06.1998 по 31.10.2010 в размере 1178519 руб. 83 коп.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил.

Судья Володина Т.Э.