Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4078/2014 ~ М-4102/2014 от 03.06.2014

Дело №2-4078/10-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2014 года

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Малиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широбоковой <данные изъяты> к ГУ – Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (дела ГУ КРО ФСС) об оспаривании актов и решений, установлении порядка выплаты пособий по листкам нетрудоспособности, перечислении денежных средств, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование заявленных требований (в редакции уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) указала, что является адвокатом коллегии адвокатов <адрес>. Соответствующая коллегия является ее налоговым агентом, который производит исчисление, удержание и перечисление в бюджет налогов. ДД.ММ.ГГГГ истец передала в ГУ КРО ФСС РФ листок нетрудоспособности со всеми необходимыми документами. Однако ДД.ММ.ГГГГ получила акт об отказе в выплате пособия, в котором ей было предложено выплачивать соответствующие суммы на ее личные банковские реквизиты. Однако одна не имеет право открывать собственный счет, поскольку занимается не индивидуальной практикой, а работает в коллегии. Таким образом, ответчик незаконно не выплатил 3762 рубля 38 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в оплате листка нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ она передала документы на получение еще одного пособия по листку нетрудоспособности на сумму 925 рублей 65 копеек. В переводе указанных средств через коллегию было отказано. ДД.ММ.ГГГГ она подала документы по листкам нетрудоспособности на сумму 6228 рублей 75 копеек. Указанными действиями ответчик причинил ей моральный вред, который она оценивает в 100000 рублей. В связи с изложенным, просит: признать незаконными акты от ДД.ММ.ГГГГ №4075, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №7442, а также решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №5344; обязать ответчика переводить ей пособие по листкам нетрудоспособности только через коллегию адвокатов; обязать перечислить денежные средства в размере 10916 рублей 68 копеек на расчетный счет коллегии адвокатов <адрес> адвокатской палаты <адрес> для Широбоковой Т.Н.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования увеличила, дополнительно просила обязать ответчика перечислить дополнительные денежные средства в размере 2687 рублей 55 копеек по листку нетрудоспособности, поданному ДД.ММ.ГГГГ, на расчетный счет коллегии адвокатов <адрес> адвокатской палаты <адрес> для Широбоковой Т.Н..

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Герасимова О.А. в удовлетворении иска просила отказать, поскольку истец на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве страхователя, уплачивает страховые взносы. Соответственно выплата пособий по нетрудоспособности производится лично ей, а не через коллегию адвокатов, которая не является работодателем для истца. Кроме того, поданные истцом листки нетрудоспособности оформлены неправильно.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (далее - акты органа контроля за уплатой страховых взносов), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.

Согласно пп.1,2,4 ст.54 указанного ФЗ акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Подача жалобы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи заявления в суд общей юрисдикции.

На основании пп.2,13 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и заключаемого ими учредительного договора. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

Судом установлено, что Широбокова Т.Н. является адвокатом, имеет членство в некоммерческой организации – коллегии адвокатов <адрес> палаты <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (регистрационный №4629106653), уплачивает страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ Широбокова Т.Н. обратилась в страховщику – ГУ-КРО ФСС с заявлением о выплате пособия по временной нетрудоспособности в размере 3762 рубля 38 копеек с перечислением денежных средств на счет коллегии адвокатов <адрес> адвокатской палаты <адрес> (с указанием для Широбоковой Т.Н.) с приложением необходимых документов. По данному обращению ДД.ММ.ГГГГ страховщиком была проведена камеральная проверка (акт №4075), по результатам которой было отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем, поскольку НО «Коллегия адвокатов <адрес>» не является работодателем заявителя, в силу требований действующего законодательства денежные средства подлежат перечислению непосредственно заявителю. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ Широбокова Т.Н. обратилась с аналогичным заявлением о выплате пособия в размере 925 рублей 65 копеек. По данному обращению ДД.ММ.ГГГГ страховщиком была проведена камеральная проверка (акт №5344), по результатам которой было отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем, поскольку НО «Коллегия адвокатов <адрес>» не является работодателем заявителя, в силу требований действующего законодательства денежные средства подлежат перечислению непосредственно заявителю. Решением от ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ) № заявителю отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.

Факт описки в указании даты вынесения решения подтверждается соответствующим протоколом заседания комиссии ГУ-КРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №19.

ДД.ММ.ГГГГ Широбокова Т.Н. обратилась с заявлением о выплате пособия в размере 6228 рублей 75 копеек. По данному обращению ДД.ММ.ГГГГ страховщиком была проведена камеральная проверка (акт №7442), по результатам которой было отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем, поскольку НО «Коллегия адвокатов <адрес>» не является работодателем заявителя, на счет которого должны перечисляться денежные средства, листки временной нетрудоспособности заполнены с нарушением установленного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ Широбокова Т.Н. обратилась с заявлением о выплате пособия в размере 2687 рублей 55 копеек.

Полагая, что вышеприведенные акты, а также действия и бездействие ответчика являются незаконными, истец ставит вопрос об их отмене и обязании страховщика перечислить денежные средства на счет коллегии адвокатов, являющейся налоговым агентом и выполняющей функции работодателя в отношении истца.

Вместе с тем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Так, в соответствии с чч.2,3 ст.2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в целях настоящего Федерального закона к страхователям приравниваются адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона. Указанные лица осуществляют права и несут обязанности страхователей, предусмотренные настоящим Федеральным законом, за исключением прав и обязанностей, связанных с выплатой страхового обеспечения застрахованным лицам. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

На основании ч.3 статьи 2 указанного ФЗ адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

В силу чч.1 и 4 ст. 13 настоящего Федерального закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что адвокаты являются как страхователями, так и застрахованными по социальному страхованию лицами, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности которым производится непосредственно территориальным органом страховщика.

При таких обстоятельствах страховщик – ГУ – КРО ФСС РФ, принимая решение об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем, в общей сумме 10916 рублей 68 копеек пришел к обоснованному выводу о том, что НО «Коллегия адвокатов <адрес>» не является работодателем заявителя, а соответствующие денежные средства в силу требований действующего законодательства подлежат перечислению непосредственно заявителю.

По тем же основаниям являются необоснованными требования истца об обязании перечислить дополнительные денежные средства в размере 2687 рублей 55 копеек по листку нетрудоспособности, поданному ДД.ММ.ГГГГ, на расчетный счет коллегии адвокатов <адрес> адвокатской палаты <адрес> для Широбоковой Т.Н..

Доводы истца о том, что коллегия адвокатов является налоговым агентом и выполняет в отношении нее функции работодателя, не могут быть приняты во внимание.

Как было указано ранее, коллегия адвокатов является некоммерческим объединением адвокатов на равноправной основе и не может выступать по отношению к адвокату – члену коллегии работодателем.

При этом в соответствии с положениями закона об адвокатской деятельности и адвокатуре коллегия адвокатов выступают налоговым агентом адвокатов по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов, а не в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности.

Аналогичные положения закреплены в п.2.2 устава коллегии адвокатов <адрес> адвокатской палаты <адрес>.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными актов от ДД.ММ.ГГГГ №4075, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №7442, а также решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №5344, установлении порядка выплаты пособий по листкам нетрудоспособности, перечислении денежных средств, производных требований о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░ ░░ ░░░ ░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ 17 ░░░░░.

░░░░░