Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2013 (2-10376/2012;) ~ М-9693/2012 от 30.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Пешеходько Д.М.

при секретаре Хавричевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

14 марта 2013 года

гражданское дело № 2-90/1/2013 по иску Филимонова А. С. к военному комиссариату Калужской области о признании права на присвоение звания «Ветеран боевых действий»,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2012 года Филимонов А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, уточнив исковые требования, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран боевых действий». В обоснование иска указал, что с 30 июня по 21 августа 1995 года он по правительственному заданию был откомандирован в пос.<адрес> Военную службу в указанный период проходит по контракту от ДД.ММ.ГГГГ. Военный комиссариат Калужской области отказывается решать вопрос о присвоении ему звания «Ветеран боевых действии», указывая на отсутствие необходимых подтверждающих документов.

В судебном заседании истец, а также его представитель Антонова Ю.А. уточненные требования поддержали, просил их удовлетворить. Отказ от требований о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» принят судом.

Представитель военного комиссариата Калужской области по доверенности Маслова Ю.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что требования истца являются необоснованными, поскольку присвоение звания «Ветеран боевых действии» в настоящее время к компетенции военного комиссариата Калужской области не отнесено.

Военный комиссариат Козельского и Перемышлского районов в судебное заседание своего представителя не направил, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 п.1 ст.3 Федерального закона РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий, в частности, относятся, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных; органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществляется, в частности, лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - федеральным органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Действовавшим на период обращения истца в Военный комиссариат Калужской области Приказом Министра обороны РФ от 15.03.2004 N 77 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации" была утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий в вооруженных силах Российской Федерации, в соответствии с п.3 которой, выдача удостоверений лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, производится при наличии документов подтверждающих прохождение ими военной службы (работу) в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях, входящих в перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., или в перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 г.; подтверждающих их прикомандирование или нахождение в служебных командировках в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях, входящих в перечни, в период выполнения ими задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. или в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 г.; подтверждающих их прикомандирование или нахождение в служебных командировках в органах государственного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, выполнявших задачи в ходе вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.

В качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов командиров (начальников), справки, записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, архивные справки и другие документы.

Приказом Минобороны РФ от 11 августа 2012 г. N 2288 утвержден новый порядок (далее – Порядок) выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, вступивший в силу с 15 октября 2012 года, согласно пункту 7 которого, выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", (за исключением гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г.), направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Как следует из пункта 8 Порядка истец для получения удостоверения должен обратиться в комиссию военного округа, на территории которого он проживает, через военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства).

Военные комиссариаты после проверки документов, приложенных к обращению, направляют их для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого они включены.

Согласно пункту 9 Порядка, для получения удостоверения лицами, выполнявшими задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, предоставляются выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

Ответственность за подготовку документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к обращению, возлагается:

для иных лиц - на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства обратившегося).

Перед направлением обращения заявителя с приложенными документами в центральную комиссию (комиссию) указанные должностные лица обязаны:

проверить заявление (рапорт) с приложенными документами на предмет соответствия требованиям, указанным в абзацах с первого по десятый настоящего пункта;

в случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, направить соответствующие запросы для их получения. После получения необходимых документов приложить их вместе с копиями запросов к обращению.

Из материалов дела видно, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части № На основании командировочного удостоверения с 30 июня 1995 года Филимонов А.С. направлен для выполнения правительственного задания в пос.<адрес> Указанное обстоятельство также подтверждается записью в военном билете (л.д.13 оборот), справкой ВЧ № (л.д.18), из которой следует что Филимонов А.С. проходил службу в условиях вооруженного конфликта на территории <адрес> в войсковой части №, куда был откомандирован из войсковой части №, справкой ВЧ № (л.д.21) из которой следует, что в состав № (войсковая часть №) входит, в числе прочих, войсковая часть №

Допрошенные по гражданскому делу свидетели ФИО7, ФИО8, являвшиеся сослуживцами истца пояснили, что они проходили в период с 30 июня 1995 года по 21 августа 1995 года вместе с истцом военную службу в ВЧ №, которая входила в состав воинской части №. В указанный период вместе с истцом принимали участие в боевых действиях: истец в составе взвода в <адрес> занимался эвакуацией бронетанковой и автомобильной техники.

Как следует из прилагаемых удостоверений, свидетели ФИО7, ФИО8 были признаны ветеранами боевых действий.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным факт непосредственного участия истца в боевых действиях, выполнения служебных задач в указанный им период в чеченской республике

Соответственно, выполнено основное условие - непосредственное участие в боевых действиях, которое дает право на признание за истцом звания ветеран боевых действий.

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы суда.

Доводы ответчика сводятся к отсутствию выписок из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба.

Вместе с тем ответственность за подготовку документов, прилагаемых к обращению, возлагается в силу вышеуказанных положений нормативных актов именно на ответчика. Сам по себе факт неполучения выписок из приказов не может свидетельствовать об утрате права на присвоение звания ветеран боевых действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филимонова А. С. удовлетворить.

Признать за Филимоновым А. С. право на присвоение звания «Ветеран боевых действий».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2013 года.

Копия верна

Судья Калужского районного суда

Калужской области Д.М. Пешеходько