Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1486/2018 ~ М-1236/2018 от 09.07.2018

Дело № 2-1486/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации    

25 декабря 2018 года                     с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Гладких Е.В.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского муниципального района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район Челябинской области к Якушевской О.А., обществу с ограниченной ответственностью «Стройпроект» о признании незаконным изменения описания местоположения границ земельного участка, восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район Челябинской области обратился в суд с иском Якушевской О.А., в котором просит признать незаконным изменение описания местоположения границ земельного участка с кадастровым № (единое землепользование) в части контура с кадастровым №, внесенное в ЕГРН в соответствии с межевым планом от 14 декабря 2016, подготовленным кадастровым инженером Б.Г.В., восстановить в ЕГРН запись о местоположении границ земельного участка с кадастровым № (единое землепользование) в части контура с кадастровым № по состоянию на 21 декабря 2016.

В качестве основания иска указано, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, образованный путем выдела в счет земельных долей АОЗТ «К*», с кадастровым № площадью 102079 кв.м, категория – земли сельскохозяйственного назначения. Указанный участок представляет собой единое землепользование с входящими в его состав двумя земельными участками с кадастровым № и №, был поставлен на государственный кадастровый учет 02 ноября 2007 на основании землеустроительного дела № от 06 августа 2007, подготовленного ООО «Р*». 21 декабря 2016 Якушевская О.А. обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым №. К данному заявлению был приложен межевой план от 14 декабря 2016 кадастрового инженера Б.Г.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №. Указанный межевой план подготовлен на основании проекта межевания, согласованного посредством публикации в газетах «<данные изъяты>» № от 18 сентября 2015 и «<данные изъяты>» № от 19 сентября 2016. В проекте межевания от 04 сентября 2015 указано, что в соответствии с данным проектом осуществляется выдел земельного участка (в счет земельной доли) из земельного участка с кадастровым № (участок бывшего АОЗТ «К*»). На основании указанных документов ФГБУ «ФКП Росреестра» было принято решение об изменении местоположения границ земельного участка с кадастровым № (в части контура с кадастровым №). Законодательством определен ограниченный круг лиц, правомочных согласовать размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей в соответствии с проектом межевания – это участники долевой собственности. Поскольку подготовка проекта межевания возможна только для выдела в натуре земельной доли, земельный участок с кадастровым № на момент изготовления проекта межевания (04 сентября 2016) земельной долей не является, а его собственник Якушевская О.А. не являлась участником долевой собственности земельного участка с кадастровым №, полученного при приватизации АОЗТ «К*», соответственно действия кадастрового инженера Б.Г.В. и Якушевской О.А. являются незаконными. Ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат норм, позволяющих повторно изменять местоположение ранее выделенного в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. О нарушениях ответчиками было известно, поскольку в пояснительной записке к проекту межевания указано, что право собственности земельного участка с кадастровым № на выдел доли в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым № реализовано в полном объеме.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Стройпроект», работником которого является кадастровый инженер Б.Г.В.

В судебном заседании помощник прокурора Мещерякова О.Г. поддержала исковые требования.

Представитель третьего лица администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Якушевская О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик Кирюхина Л.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без его участия.

Представитель администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд установил, что Якушевская (Сахнова) О.А. на основании договора купли-продажи от 26 января 2009 является собственником земельного участка с кадастровым № по АДРЕС площадью 102079 кв.м, категория – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного назначения. Право собственности зарегистрировано 05 марта 2009.

При этом вышеуказанный земельный участок был выделен в счет земельной доли площадью 5,1 га в общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «К*» с кадастровым №, принадлежащей А.М.К. на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 26 апреля 1994 №. Общее собрание собственников земельных долей по вопросу выделения земельных долей было проведено в установленном порядке 17 февраля 2007. Выдел произведен на основании описания земельных участков ООО «Р*» от 31 октября 2007. Земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет 02 ноября 2007, участок представляет собой единое землепользование с входящими в его состав двумя земельными участками с кадастровыми № и №.

21 декабря 2016 Якушевская О.А. обратилась в филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым № на основании межевого плана от 14 декабря 2016, составленным кадастровым инженером ОО «Стройпроект» Б.Г.В. в целях исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №. Указанный межевой план подготовлен на основании проекта межевания от 04 сентября 2015, согласно которому осуществляется выдел земельного участка (в счет земельной доли) из земельного участка с кадастровым № (участок бывшего АОЗТ «К*»). Извещения о согласовании проекта опубликованы в газетах «<данные изъяты>» № от 18 сентября 2015 и «<данные изъяты>» № от 19 сентября 2016.

На основании вышеуказанных документов филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области было принято решение об изменении местоположения границ земельного участка с кадастровым № (в части контура с кадастровым №).

Согласно положениям ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1, 2, 4, 6 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли для выдела земельного участка в счет земельной доли заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. 5 п. 11 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании проекта межевания земельных участков, утвержденного решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения либо утвержденного собственником земельной доли или земельных долей.

Учитывая, Якушевская О.А. не является ни участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, ни собственником земельной доли, приобрела по договору купли-продажи 26 января 2009 уже выделенный земельный участок с кадастровым №, суд приходит к выводу, что повторный выдел земельного участка (в счет земельной доли) из земельного участка с кадастровым № на основании проекта межевания ООО «Стройпроект» от 04 сентября 2015 является незаконным, имеются основания для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым № (единое землепользование) в части контура с кадастровым № по состоянию на 21 декабря 2016.

Вместе с тем, требования прокурора о признании незаконным изменения описания местоположения границ земельного участка с кадастровым № (единое землепользование) в части контура с кадастровым №, внесенное в ЕГРН в соответствии с межевым планом от 14 декабря 2016, заявлены излишне и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч. 7 ст. 22).

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, межевой план является техническими документами, какого-либо правового значения не имеет, поэтому не может повлечь нарушений прав истца. Признание недействительным описания местоположения границ земельного участка, имеющегося в межевом плане, не является способом защиты нарушенного права.

На основании ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в целях исполнения решения суда также необходимо отменить меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 09 августа 2018 в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области совершать любые регистрационные действия и сделки с земельными участками с кадастровыми № и №.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского муниципального района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район Челябинской области удовлетворить в части.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым № (единое землепользование) в части контура с кадастровым № по состоянию на 21 декабря 2016.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области совершать любые регистрационные действия и сделки с земельными участками с кадастровыми № и №, принятые определением Сосновского районного суда Челябинской области от 09 августа 2018.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: