Решение по делу № 2-30/2012 ~ М-17/2012 от 31.01.2012

Дело № 2-30/2012                                                                                                                   <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2012 года                                                                                                       с. Кочево

Кочевский районный суд Пермского края РФ в составе:

председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре Петерсон Л.В.,

с участием прокурора Кочевского района Павловой О.М.

истца Ханжиной М.А.,

представителя ответчика муниципального бюджетного учреждения «Отдел культуры Кочевского сельского поселения» Крашенинниковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочевского района в интересах Ханжиной М.А. к муниципальному учреждению «Отдел культуры Кочевского сельского поселения» о взыскании не доначисленной и не выплаченной заработной платы в сумме 2 609,34 рубля,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кочевского района обратился в суд в интересах Ханжиной М.А. с иском к муниципальному учреждению «Отдел культуры Кочевского сельского поселения» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы в сумме 2 609,34 рубля. С ДД.ММ.ГГГГ на основании решения учредителя изменился правовой статус учреждения, новое название муниципальное бюджетное учреждение «Отдел культуры Кочевского сельского поселения» (далее по тексту МБУ «Отдел культуры»).

           В обоснование иска указал, что в прокуратуру района обратилась Ханжина М.А. с заявлением о нарушении трудовых прав работодателем МБУ «Отдел культуры», выразившемся в недоначислении на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и соответственно недоплате. В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, что с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4611 рублей. Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Статьей 146 ТК РФ предусмотрено, что труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере, Кочевский район, на территории которого расположен МБУ «Отдел культуры» приравнен к районам Крайнего Севера. Статьями 315-317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, что работодателем сделано не было.

Всего сумма недоплаты составила 2609,34 рубля просят взыскать указанную сумму и возложить на МБУ «Отдел культуры» обязанность с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы Ханжиной М.А. не ниже установленного МРОТ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу свыше МРОТ.

В судебном заседании прокурор Павлова О.М. и помощник прокурора Чугайнова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец Ханжина М.А. исковые требования поддержала, дополнила, что в указанном учреждении работает с января 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ находится в декретном отпуске.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения «Отдел культуры Кочевского сельского поселения» Крашенинникова Н.М. не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что учредителем отдела культуры является администрация Кочевского сельского поселения им же и финансируется. Заработная плата начисляется согласно утвержденного главой поселения Положения об оплате труда.

Представитель третьего лица администрации Кочевского сельского поселения Редкова Е.Г. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в состав заработной платы включаются все выплаты компенсационного и стимулирующего характера, районный коэффициент и северная надбавка, менее МРОТ заработная плата не выплачивается. В отложенное судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ не явилась.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела представителя третьего лица администрации Кочевского сельского поселения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, мнение третьего лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статья 129 Трудового кодекса РФ, предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее МРОТ).

Согласно ст. 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно Указу президента РФ «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми-пермяцкого автономного округа Пермской области» от 16 сентября 1992 года № 1085, с 1 июля 1992 г. Гайнский, Косинский и Кочевский районы Коми-Пермяцкого автономного округа отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с введением с 1 июля 1992 г. в Гайнском, Косинском, Кочевском районах округа районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих 1,2.

Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, максимум 50 % заработка.

Исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантированна выплата МРОТ, которая с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4611 рублей (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 106-ФЗ), не зависимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

В связи, с чем соблюдение требований ст.ст. 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, когда коэффициент и надбавка за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.

Иное толкование статей 129,133,146,148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым и ведет к нарушению принципов установленных Конституцией РФ.

Судом установлено, что при начислении заработной платы Ханжиной М.А. МБУ «Отдел культуры» районный коэффициент в размере 20 % и северная надбавка в размере 50 % начислялись, не учитывая МРОТ, то есть при расчете заработной платы работодателем МБУ «Отдел культуры» не учтены положения ч. 2 ст. 146 ТК РФ, что подтверждается Штатным расписанием работников культуры по сельским клубам (л.д.7), выпиской из лицевого счета Ханжиной М.А. за 2011 год (л.д.13).

Из представленного ответчиком расчета заработной платы Ханжиной М.А. из расчета 7838 рублей (4611*20%*50%) и выписки из лицевого счета Ханжиной М.А. за октябрь следовало начислить 3013,95 рублей, начислено 2021,02 рубля, за ноябрь следовало начислить 1780,30 рублей, начисленно1510,90 рублей, за декабрь следовало начислить 3687,11 рублей, начислено 2340,10 рублей, таким образом, истцу всего недоначисленно 2609,34 рублей.

Указанный расчет суд признает правильным и считает необходимым взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату в размере 2609,34 рублей.

В соответствии с п. 1 ст.6, п. 1 ст. 208, ст. 209 НК РФ выплата суммы заработной платы относится к доходам, полученным от источников в РФ, является объектом налогообложения и подлежит включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). В связи с тем, что суд не является налоговым агентом, обязанность по взысканию НДФЛ с указанных сумм лежит на работодателе МБУ «Отдел культуры».

Доводы представителя третьего лица о том, что заработная плата включает в себя выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а, следовательно, районный коэффициент и северная надбавка, как компенсационные выплаты также входят в состав заработной платы, а значит входят и в МРОТ суд считает несостоятельными.

Понятие заработной платы, приведенное в ст. 129 ТК РФ может толковаться и применяться лишь в системной связи с другими нормами трудового законодательства, регулирующими положения оплаты труда, и не может являться основанием для лишения работников гарантий, предусмотренных другими нормами Трудового кодекса РФ в указанном случае статей 146, 148 ТК РФ. Работодателем в равной мере должны соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже МРОТ, так и требования статей 146, 148 ТК РФ, в том числе правило об установлении работникам занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями заработной платы в повышенном размере.

Учитывая, что работодатель допускает нарушение трудового законодательства и производит начисление заработной платы в пределах МРОТ, суд считает правомерным и требование истца о возложении на МБУ «Отдел культуры» обязанности с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы Ханжиной М.А. не ниже установленного МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки, за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу свыше МРОТ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кочевского муниципального района.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кочевского района в интересах Ханжиной М.А. к муниципальному учреждению «Отдел культуры Кочевского сельского поселения» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы в сумме 2 609,34 рубля, удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Отдел культуры Кочевского сельского поселения» в пользу Ханжиной М.А. недоначисленную и не выплаченную заработную плату в размере 2609 (две тысячи шестьсот девять) рублей 34 копейки без учета налога на доходы физических лиц.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Отдел культуры Кочевского сельского поселения» с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы Ханжиной М.А. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Отдел культуры Кочевского сельского поселения» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход бюджета Кочевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                           Т.В. Шилоносова

<данные изъяты>