Решение по делу № 2-795/2015 ~ М-726/2015 от 30.06.2015

Дело № 2-795/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2015 года                     г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Хлебородовой Г.Н.,

при секретаре – Поляковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области к Клишевой Л.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

30 июня 2015 года администрация Углегорского городского поселения обратилась в Углегорский городской суд с иском о признании Клишевой Л.С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что квартира <адрес> находится в собственности Углегорского городского поселения. Клишева Л.С. зарегистрирована в данной квартире с 06.09.2002 года, однако по указанному адресу длительное время не проживает (более 5 лет), место жительства ответчика со слов сестры: <адрес>. Квартира разбита, о чем имеются акты обследования жилого помещения. 15.04.2015 года истцом в адреса регистрации и фактического проживания ответчика было направлено уведомление о необходимости приведения жилого помещения в соответствии с санитарными требованиями. Однако, письмо, направленное на адрес в г.Углегорске, возвращено в адрес администрации Углегорского городского поселения в связи с истечением срока хранения. Задолженности по вышеуказанному адресу нет, поскольку счет закрыт на основании письма ООО «Город» от 16.08.2013 года № 955. Сведениями о том, что не проживание Клишевой Л.С. по спорному адресу является вынужденным, истец не располагает. О том, что выезд ответчика носит постоянный характер свидетельствуют закрытое начисление на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора на свалку, обработку мусора, содержание и текущий ремонт, а также отсутствие самого ответчика по адресу регистрации. Вместе с тем, администрацией Углегорского городского поселения, управляющей компанией не чинились препятствия ответчику в пользовании данным жилым помещением. Таким образом, ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, не выполняет свои обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем. Следовательно, добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства свидетельствует об отказе Клишевой Л.С. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на данное жилище.

В судебном заседании представитель истца – администрации Углегорского городского поселения – Чукарева О.А., действующая на основании доверенности № 49 от 28.10.2015 года, сроком действия в течение одного года, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду сообщила, что комиссией в составе работников администрации Углегорского городского поселения и МУП «УЖКХ» 28.10.2015 года было произведено обследование квартиры <адрес> в ходе которого было установлено, что наниматель Клишева Л.С. не проживает на данной жилой площади более пяти лет. Квартира находится в антисанитарном состоянии: видны следы пожара, окна и балкон забиты досками, захламлена мусором, отсутствует электро-, тепло- и водоснабжение. В поселении дефицит жилья и в случае признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением, квартира будет отремонтирована и предоставлена нуждающимся в порядке очередности.

В судебное заседание не явилась ответчик Клишева Л.С. Согласно адресной справке от 08.07.2015 года ответчик зарегистрирована с 06.09.2002 года по адресу: <адрес> Судебное извещение, направленное по адресу регистрации, возвращено суду с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». Судебное извещение, направленное по адресу фактического проживания ответчика: <адрес>, также возвращено суду с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения».

Вместе с тем, как следует из ответа Мгачинской сельской администрации от 21.09.2015 года № 178 на запрос Александровск-Сахалинского городского суда, полученного в порядке ст. 62 ГПК РФ, Клишева Л.С. в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, у матери ФИО12 без регистрации. Клишева Л.С. является инвалидом, безработной.

Согласно ответам Управления социальной политики ГО «Александровск-Сахалинский район» от 19.10.2015 года № 1942 и отдела опеки и попечительства администрации Углегорского муниципального района от 19.10.2015 года № 513, полученным по запросу суда, Клишева Л.С. на учете как недееспособная не состоит.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 35, 116 ГПК РФ, а также требования ст. 165.1 ГК РФ, согласно которой сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, а также то, что риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи, несет сам ответчик, суд считает, что ответчик Клишева Л.С. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Учитывая мнение представителя истца, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца – администрации Углегорского городского поселения – Чукаревой О.А, свидетелей ФИО13 исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно статье 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу положений ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его добровольном отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Обоснования заявленных требований, изложенные представителем истца в ходе судебного разбирательства по делу, подтверждаются письменными доказательствами и показаниями свидетелей ФИО14., допрошенных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и не противоречивы. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Судом проанализированы также имеющиеся в деле письменные доказательства.

Так, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Устава Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области к вопросам местного значения городского поселения, в том числе относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно реестру муниципального жилищного фонда Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области по состоянию на 01.01.2015 года Углегорское городское поселение является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из постановления мэра Углегорского района от 14.08.2002 года № 411, приложения № 1 к нему и поквартирной карточки формы «Б», нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Клишева Л.С. (л.д. 21-22, 14).

В соответствии с муниципальным контрактом № 6/15 от 01.01.2015 года и договором № 3 от 01.07.2015 года управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «Город».

Согласно письму директора ООО «Город» от 16.08.2013 года № 955 с 01.08.2013 года закрыто начисление по лицевому счету по адресу: <адрес>

Из акта обследования жилого помещения от 10.04.2015 года, составленного работниками ООО «Город» по адресу: <адрес>, следует, что зарегистрированная Клишева Л.С. в данной квартире не проживает более пяти лет. Квартира после пожара, водоснабжение отключено, требуется капитальный ремонт.

Из акта обследования квартиры <адрес> составленного 29.06.2015 года работниками администрации Углегорского городского поселения, ООО «Город» с участием соседей, следует, что квартира закрыта на внутренний замок, остекление отсутствует, окна заколочены. Клишева Л.С. не проживает в квартире более пяти лет. Со слов соседей квартира после пожара, в антисанитарном состоянии, захламлена мусором.

Согласно акту обследования квартиры № 11 по адресу: <адрес> составленного 28.10.2015 года работниками администрации Углегорского городского поселения и МУП «УЖКХ», квартира после пожара, окна и балкон забиты досками (шторы на окнах отсутствуют), входная дверь железная. Квартира захламлена мусором. Система теплоснабжения, электроснабжения и водоотведения не функционирует. На стенах видны следы оборванных обоев. Из личных вещей нанимателя имеется кровать, заваленная мусором, тряпье, холодильник имеет следы копоти, что свидетельствует о том, что данными вещами длительное время никто не пользуется. Вещи в таком состоянии не пригодны для использования. Квартира не соответствует санитарно-техническим требованиям. Клишева Л.С. не проживает на данной жилой площади более пяти лет. Лицевой счет закрыт на основании письма ООО «Город».

Согласно ответу ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» от 15.07.2015 года № 1665, полученному по запросу суда, Клишева Л.С. <данные изъяты> является инвалидом 2 группы бессрочно с 05.04.1990 года. Последний визит к врачу в феврале 2011 года. 03.06.2011 года выписана из отделения в удовлетворительном состоянии, отказалась от лечения 15.08.2012 года. Больная уехала к матери в <адрес>. В 2014-2015 годах на прием к врачу не являлась.

Как следует из ответа ОМВД России по Углегорскому району от 15.07.2015 года, полученному также по запросу суда, в период с 2010 года и до настоящего времени заявлений от Клишевой Л.С. о чинении ей препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес>, не поступало и по регистрации не значится.

Согласно ответу УПФР по Углегорскому району от 08.07.2015 года № 2454/06, полученному по запросу суда, Клишева Л.С. является получателем пенсии по старости и ЕДВ, пенсию получает на счет Сбербанка.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не обеспечивает сохранность, не поддерживает надлежащее состояние и не проводит текущий ремонт жилого помещения, не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не проживает в спорной квартире длительное время, сохраняя лишь регистрацию. При этом факт регистрации по месту жительства в жилом помещении ответчика Клишевой Л.С. не является доказательством её права пользования данной квартирой, поскольку сам по себе такого рода факт, права пользования жилым помещением не порождает.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поэтому регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу статьи 6 Закона № 5242-1 уведомление органов регистрационного учета о действительном месте своего постоянного жительства является обязанностью ответчика, которую она не исполняет, поскольку фактически в спорном жилом помещении не проживает, указанная квартира местом её жительства, а равно местом пребывания не является, однако юридически данные обстоятельства Клишевой Л.С. не оформлены.

Как следует из фактических обстоятельств дела, отсутствие в жилом помещении Клишевой Л.С. не носит временного характера, она добровольно выехала из спорной квартиры в другое место жительства, то есть отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, что свидетельствует о расторжении ей в отношении себя указанного договора, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Углегорского городского поселения о признании Клишевой Л.С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Углегорского городского поселения к Клишевой Л.С. – удовлетворить.

Признать Клишеву Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

     На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья         Г.Н. Хлебородова