Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10064/2018 от 06.11.2018

Дело № 2-10064/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 19 ноября 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Катышовой О. В. к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

18.05.2018 Катышова О.В., ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 30.11.2016 № 27-П, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) с заявлением о перерасчете страховых взносов, уплаченных за 2014, 2015 годы.

09.06.2018 Пенсионный орган, рассмотрев поступившее заявление, письмом № в перерасчете страховых взносов отказал, указав, что они оплачены до официального опубликования упомянутого постановления.

24.08.2018, считая свои права нарушенными, Катышова О.В. обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование указала, что страховые взносы для индивидуального предпринимателя уплачиваются с суммы дохода без учета расходов, связанных с извлечением дохода. Просила признать незаконным отказ УПФР в г. Вологде Вологодской области от 09.06.2018 № в перерасчете сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию с суммы дохода, превышающего 300 000 руб. 00 коп., за 2014, 2015 годы; обязать Пенсионный орган принять решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 118 576 руб. 30 коп., за 2015 год – 128 626 руб. 90 коп., а всего – 247 203 руб. 20 коп.

В судебное заседание истец Катышова О.В. не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Левашова Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что срок исковой давности по требованиям о возврате излишне оплаченных страховых взносов за 2014 год истцом не пропущен. О своем нарушенном праве истцу стало известно с момента принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления от 30.11.2016 № 27-П.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области в судебное заседание не явился. Представил отзыв. Указал на пропуск истцом срока для обращения за возвратом излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в период с 07.11.2008 по 10.10.2017 Катышова О.В. осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 15.08.2018.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 212-ФЗ в период осуществления предпринимательской деятельности Катышова О.В. являлась плательщиком страховых взносов, обязанным в силу ч. 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 названного закона правильно исчислять и своевременно оплачивать страховые взносы, которые в данном случае, по мнению Пенсионного органа, составляют 1 % от величины её дохода, превышающего 300 000 руб. 00 коп. (ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Вместе с тем, положения ч. 8 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, пп. 2 п. 1 ст. 227, 225, п. 3 ст. 210 п. 1, 3 ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в их правовой взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что доходом плательщика страховых взносов, в том числе Катышовой О.В., является валовый доход за минусом документально подтвержденных расходов, которые непосредственно связаны с извлечением доходов.

Указанный вывод соответствуют правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона № 212-ФЗ и ст. 227 НК РФ в связи с запросом Кировского областного суда», признавшего взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона № 212-ФЗ и ст. 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

В вопросе оплаты страховых взносов между индивидуальными предпринимателями, в отношении которых Конституционным Судом Российской Федерации осуществлена проверка указанным выше постановлением, и нотариусами, занимающимися частной практикой, имеется идентичность, так как обе категории самозанятых граждан руководствуются в данном вопросе положениями п.1 ч. 8 ст. 124 Закона № 212-ФЗ и ст. 227 НК РФ.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, доход с которого Катышовой О.В., находящейся на общей системе налогообложения, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, должен определяться как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на суммы налоговых вычетов.

Из расчета, изложенного в отзыве на исковое заявление усматривается, что размер страховых взносов, подлежащих уплате за 2014 год, рассчитанный Пенсионным органом исходя из общей суммы дохода 183 286 308 руб. 35 коп., составил 121 299 руб. 36 коп. (183 286 308,35-300 000)*1%).

Размер страховых взносов, подлежащих уплате за 2015 год, рассчитанный Пенсионным органом исходя из общей суммы дохода 200 300 974 руб. 58 коп., составил 130 275 руб. 60 коп. (200 300 974,58-300 000)*1%).

Суммы страховых взносов за 2014, 2015 годы уплачена Катышовой О.В. в полном объеме.

Вместе с тем, с учетом приведенных норм права и сведений, представленных налоговым органом, сумма страховых взносов, подлежащая уплате индивидуальным предпринимателем за 2014 год, должна составлять 2 723 руб. 06 коп. (572 305,57-300 000)*1%), то есть 1 % от дохода Катышовой О.В. за 2014 год в размере 572 305 руб. 57 коп., исчисленный как разница между общим доходом в сумме 183 286 308 руб. 35 коп. и документально подтвержденными расходами в сумме 182 714 002 руб. 78 коп., за вычетом необлагаемой суммы 300 000 руб. 00 коп.

По аналогичному расчету за 2015 год сумма страховых взносов должна составлять 1 648 руб. 70 коп. (464 869,88 – 300 000)*1%), исходя из налоговой базы 464 869 руб. 88 коп., определенной как размера дохода Катышовой О.В. за 2015 год 200 300 974 руб. 58 коп. за минусом документально подтвержденных расходов в сумме 199 836 104 руб. 70 коп., непосредственно связанных с извлечением доходов и вычетом необлагаемой суммы 300 000 руб. 00 коп.

Изложенные обстоятельства при вынесении решения Пенсионным органом не были учтены, в связи с чем, решение об отказе в перерасчете страховых взносов за 2014, 2015 год следует признать незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. Частью 4 этой же статьи предусмотрено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Катышовой О.В. произведена переплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014, 2015 годы, суд полагает необходимым возложить на Пенсионный орган обязанность произвести в отношении истца перерасчет сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за указанные периоды, исходя из суммы полученных доходов за вычетом величины понесенных расходов, и принять решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения за возвратом излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год, суд отклоняет.

В силу ч. 7 ст. 78 НК РФ и ч. 13 ст. 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 № 173-О, подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма п. 8 ст. 78 НК РФ, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действует общие правила исчисления срока исковой давности, изложенные в п. 1 ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В рассматриваемом случае моментом, когда страхователь узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты страховых взносов, является принятие Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 30.11.2016 № 27-П. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что на дату обращения в суд (24.08.2018) срок, предусмотренный п. 1 ст. 200 ГПК РФ, истцом не пропущен.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Катышовой О. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 09.06.2018 № об отказе в перерасчете Катышовой О. В. сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014, 2015 годы.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность произвести Катышовой О. В. перерасчет страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014, 2015 годы, исходя из суммы полученных доходов за вычетом величины понесенных расходов и принять решение о возврате ей суммы излишне уплаченных страховых взносов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.11.2018.

Судья	Думова Е.Н.