Постановление по делу № 5-300/2020 от 18.06.2020

Дело № 5-300/2020 Копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области                 19 июня 2020 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Колесникова Р.В., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО 1 составлен протокол № № об административном правонарушении в отношении Колесникова Р.В., согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ Колесников Р.В., находясь в общественном месте по адресу: <адрес> у <адрес>, не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, не для целей, предусмотренных п.п. 3 п. 5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Колесникова Р.В. поступили в Егорьевский городской суд <адрес>.

В судебное заседание Колесников Р.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, при составлении протокола об административном правонарушении заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав при этом, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 вышеприведенного Постановления <адрес> граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе (при условии совместных занятий не более двух человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров (в случае если они не являются членами одной семьи и не проживают совместно), за исключением детских площадок), прогулок не более двух человек вместе при условии соблюдения социальной дистанции (за исключением спортивных и детских площадок).

Колесникову Р.В. вменяется совершение такого административного правонарушения – невыполнение правил поведения при режиме повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при обстоятельствах, указанных в вышеприведенном протоколе об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу являются: протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт старшего инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения; объяснения Колесникова Р.В., согласно которым тот проживает по адресу: <адрес> <адрес> находился в общественном месте по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, где гулял; фототаблица, согласно которой Колесников Р.В. находится у <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; копия паспорта на имя Колесникова Р.В., а равно справка на физическое лицо на его же имя и рапорт-характеристика участкового уполномоченного полиции, с указанием места его регистрации и жительства; схема отдаленности нахождения Колесникова Р.В. от места фактического жительства, согласно которой расстояние составляет 1,5 км.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административных правонарушениях, в том числе подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляя производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как установлено в судебном заседании и следует из приведенного выше протокола об административном правонарушении, Колесников Р.В. находился в общественном месте, покинув место своего жительства, не для целей, предусмотренных п.п. 3 п. 5 указанного ранее постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ.

Между тем подпунктом 3 пункта 5 вышеприведенного Постановления <адрес>, действовавшим на момент выявления должностным лицом административного правонарушения, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением, в том числе, прогулок не более двух человек вместе при условии соблюдения социальной дистанции.

Из объяснений Колесникова Р.В. следует, что последний прогуливался по городу.

Сведений, что Колесников Р.В. у <адрес> <адрес> был не один или им была не соблюдена социальная дистанция, а равно как и сведений, по каким основаниям должностное лицо пришло к выводу, что в действиях лица отсутствуют обстоятельства, позволяющие гражданину покинуть место своего жительства, предусмотренные п.п. 3 п. 5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, представленные материалы административного дела не содержат.

Таким образом, в действиях Колесникова Р.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а потому производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесникова Р.В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья        подпись                        А.В. Фирсанов